中国国际战略研究基金会学术委员会主任张沱生在发言。新华网 郭小天 摄

    如何破解面临的外交难题

    18大报告提出：“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”这是第一句话。但还有第二句：“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化”，“变压力为动力，化挑战为机遇”。

    毫无疑问，中国崛起得益于实行改革开放、坚持和平外交政策和国际格局与国际形势出现的有利变化。近年来，虽然世界和平发展的总潮流没有变，全球化、多极化、信息化在继续深入发展，这三大方向都出现了一些变化，面临严峻挑战，由此带来了中国安全环境的重大变化。

    对于新一届领导集体来说，面临的外交困境主要有以下方面：

    一、 08年爆发的世界金融危机已经4年，美复苏无力，财政赤字扩大，欧债危机继续发酵，日本可能再次陷入衰退，新兴经济增速下降，世界经济整体低迷。在此情况下，中国难以独善其身（何况我经济发展方式本身就存在着许多严重问题）。

    二、 美实行再平衡战略，重返亚太，对我压力增大，两国竞争上升，双方战略怀疑到了历史上的一个高点。虽然近两年，在两国的努力下，中美关系保持了相对稳定，但未来有很大的不确定性。美再平衡战略是否意味着美对华政策从“两面下注”转向“遏制包围”，国内在认识上分歧很大。

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