上海陆家嘴亮相的“和平鸽”主题花坛，喜迎亚信峰会（资料图）
即将在上海召开的第四届亚信峰会，将着重商讨亚洲安全合作的紧迫性，达成区域内的普遍的安全合作，建立和平、稳定与合作的新亚洲等诸多议题。不难想见，在这些议题上达成共识，建立区域内国家间的互信是必要的前提和关键。那么，信任从何而来？
假若区域内的国家拥有共同的语言、相近的文化、共同的宗教信仰和历史北京，各个国家行为体则会形成自然的认同感，容易产生信任。但是，亚洲这个当今世界上面积最大、人口最多的大洲，也是世界上三大宗教的发源地，民族林立、文化异彩纷呈。不仅如此，历史上的亚洲也是列强干涉乃至侵略最多的地方，由此产生的民族、疆界、宗教纠纷十分复杂。在这样一个区域内形成信任十分不易。
这就需要区域内各国家行为体共建一种信任文化。首先，打造信任文化的主体须为负责任的理性行为体。对于理性行为体的判断往往以该国以往的行为和声誉为标尺。对内体制是否民主、公正，对外政策是否连续且包容开放，领导人或者领导团是否开明、理性，行为体是否遵循国际行为准则而不越矩，这些都是判断一国国家行为是否可信的基础，一方面做得不妥，就必然会引起其他行为体的疑虑。
当前，在信任缺失的东北亚，日本安倍政府的行为就称不上一个负责任的理性行为体。基于日本对亚洲国家侵略的历史事实，从历史记忆上，亚洲国家特别是日本的邻国很难对日本形成亲近感。安倍政府本该以负责任的态度正视历史，修复同亚洲国家的关系。然而以安倍为首的本届日本内阁，不仅否认历史还多次参拜靖国神社，对内修改和平宪法解禁集体自卫权，对外利用美日安保条约引入大国干涉，借机挑起与邻国的领土纠纷。如此行为，时下的安倍政府非但不能获取亚洲国家的信任，反而更会引起地区国家的担忧，形成信任文化便是天方夜谭。
其次，形成区域内的信任文化需要构建区域范围内的区域机制和国际机制。区域机制和国际机制的首要作用是一个交流平台，相互了解和理解，是建立信任的第一步。在国际机制的沟通和交流平台上，国家间才能充分了解对方的意图。国际机制的另一个作用是约束，即使一国存有侵略他国的意图，但它为之所付出的代价将会因机制的制约而变得高昂，该国也会因此予以衡量，三思而后行。机制的制约作用能给区域内的国家提供多一重保障，为信任文化的形成多一重制度保障。不仅如此，机制下多国的共同行动，能够集聚力量，共同解决区域内困扰各国的各类问题，比如共同打击恐怖主义、协同阻止跨国犯罪等等。
再次，形成区域内的信任文化需要各国利益的重合。虽然非国家行为体的影响力日益扩大，但国家行为体仍然是国际社会最主要的力量，国家利益仍然是一国对外政策最重要的根本依据。只有谋求共同的利益点，区域内各国才能达成合作的意愿，这也是信任形成的内在需求。
全球化发展的今天，对经济发展、国家安全的需求是亚洲国家一致的共同利益。从这个角度说，亚洲国家存在达成互信的广泛基础。在存有这一基础前提下，亚洲各国家行为体就应切实负起责任，尊重历史和事实，打造完善的区域机制和国际机制，遵循国际法和国际准则，如此才能形成亚洲共有的信任文化，努力维护区域内的良好秩序，积极抵御外力的干涉，及时并有效地解决好区域内共有问题。（文/雷曼誉）
