【多层立法加强惩戒】

    在美国社会各界要求正视校园霸凌问题的呼声下，联邦政府和各地州政府纷纷加强立法，从多个方面遏制校园暴力行为。据邓洪总结，相关举措主要包括：

    第一，降低霸凌行为认定标准。除动手打人、吐口水、故意推搡、拍裸照等行为外，联邦和地方政府一系列立法还把言语辱骂、口头威胁和在公众场合故意嘲笑他人残障、种族、性别、性取向、宗教信仰等行为认定为霸凌行为。美国法律近年还规定，在社交媒体和网络辱骂、攻击或披露同学隐私，也构成霸凌行为，通常称为网络霸凌。

    第二，学校对校园霸凌行为采取零容忍政策。联邦政府规定，学校必须提供举报霸凌事件的渠道，而教职员一旦发现这类行为必须举报；学校对被举报的霸凌事件必须进行调查；学校须对欺负他人者采取积极干预措施，轻者口头警告，重者开除学籍。

    第三，加强父母管教子女的责任。如果学生欺负同学，学校会马上要求其家长开家长会；如果未成年学生因霸凌行为而被送到青少年法院，父母也要一起进入司法程序；如果法官认定孩子霸凌行为与父母不法行为（如吸毒、酗酒）有关，法官可以把孩子的监护权转移到寄养家庭；如果父母管教不当，法官会要求父母上训导课程，学习如何合法管教子女；如果子女的霸凌行为造成他人受伤，父母必须承担相应民事赔偿责任。

    第四，加强对霸凌行为的刑事惩罚。对未满１８岁的校园暴力涉案者，法院通常以辅导警告等方式处置。但如果后果严重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以当作成人刑事案件审理，按成人标准定罪量刑。

    第五，严惩霸凌同伙。根据犯罪心理学“同伙壮胆”理论，联邦法律引入“共谋杀人罪”：同伙即便没有直接参与杀人，也要与杀人者共同承担谋杀罪。这一“共犯连带”原则同样适用于霸凌案件，即便只是帮凶，也与直接欺凌他人者同罪。这对遏制暴力犯罪起了一定的作用。

    邓洪告诉新华国际客户端，中国目前校园霸凌现象日趋严重，但对这一问题的认识相对滞后，需要从“长远发展的高度”来正视问题并着手解决。“霸凌事件愈演愈烈，可能导致孩子未来走向两个极端：受欺负的孩子自卑，欺负人的孩子无视法律。这两种情况对社会未来发展都将产生负面影响。”（记者郜婕，编辑庄北宁，新华国际客户端报道）

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责任编辑： 郝斐然