房产税“双城记”

　　纽约和伦敦坐拥全球最贵楼盘，如何向豪宅征税大相径庭。伦敦一直很“仇富”，税率与房价成正比。纽约好似“豪宅天堂”，运气好的高档住宅，实际税率甚至低于廉价房屋。

　　【纽约：豪宅更划算】

　　纽约曼哈顿公寓One57是全城最贵楼盘，90楼顶层阁楼去年12月以1亿美元成交。新华国际客户端了解到，这宗房产交易仅缴税280万美元，税率不过2.8％。而且，这套天价豪宅的神秘户主第一年上缴的房产税不过1.7万美元，税率仅0.02％。

　　纽约每年以固定税率、依照市场估值对所有房屋征税。如果一栋楼房拥有3个以上住宅单位，税务当局会参考租赁市场价格，按一定比例调高该楼房估值。问题在于，市场上鲜有顶级公寓租赁，只好参照普通住宅租金为其估值，结果豪宅“缩水”。One57的顶层阁楼虽然成交价为1亿美元，但缴税估值仅650万美元。

　　图中最高建筑为纽约最贵楼盘One57。

　　纽约没有针对高价楼盘的税收政策，不少补贴计划还让有钱人钻了空子。早年出台锁定房产税的政策：指定类型住宅，一年内房产税增幅不得超过6％到8％，5年累计增长不得超过20％至30％。

　　这项政策本意是保护业主，防止房价涨得太快，超过工资增长。然而，涨得快的房子地段好，本身不便宜，多为有钱人所有。房价不怎么涨的楼盘大多地段偏远、人气低落，是低收入人群不得已的选择。

　　因为房价常年不涨，纽约的便宜住房无从享受优惠，缴税一点不少。纽约最便宜住房（价值10万至25万美元）去年缴税相当于房价的1.08％。相比之下，因为受税率锁定政策保护，纽约1000万美元以上住房去年实际税率仅0.36％。

　　【伦敦：一直很“仇富”】

　　在伦敦，有钱人是缴纳房产税的“生力军”。新华国际客户端了解到，伦敦价值1000万英镑（1600万美元）的房屋税率两倍于100万英镑以下的房屋。

　　图为伦敦一处住宅区。

　　伦敦业主每年缴纳一种类似物业税的“家庭税”。大伦敦辖区内33个行政区，税率虽有所差异但都不算高。即使缴税最多的房产，每年“家庭税”的账单也不过3356英镑。

　　印花税是伦敦房产税收的“顶梁柱”，在地方税收中占比45％（纽约仅为13％）。印花税只有房产交易过户时才需缴纳。而且，房子成交价越高，税率越高。

　　英国《经济学家》周刊戏称，对豪宅课以重税是英国各政党能达成的唯一共识，提议并通过了多项针对高价房屋的征税方案。

　　在2012年以前，伦敦只有个人房产交易需缴税。如今公司购房，不仅要缴纳高达房价15％的印花税，每年还要依据房屋价值另缴房产税。

　　以前，伦敦1400多处价值1000万英镑的住房按照其价值0.61％的税率缴税。如今，该税率上调至1.09％，是纽约等价房屋的三倍。如果房产价值不超过100万英镑，伦敦业主的缴税税率为0.44％，仅为纽约的一半。

　　区别征收房产税，没有吓跑各路富豪，还保障了中低收入者的住房条件，吸引更多年轻人就业，令伦敦经济保持活力。

　　【难寻“完美方案”】

　　纽约每年按市价征收房产税，确保地方税收充盈。

　　去年全年，全纽约350万户家庭为总价值1.7万亿美元的房产缴税120亿美元，税率为0.71％。同样350万户伦敦家庭为价值2.2万亿美元的房产缴税110亿美元，税率仅0.51％。

　　房产税怎么收，一直是个难题。

　　伦敦税收少得多，因为以印花税为主。经济学家认为，这是一种效率低下的税种。无从提供稳定税收，还会干扰消费者搬家换房的决策。

　　伦敦的优势在于，区别房价征税保障了中低收入人群的住房权益。纽约虽然有税收补贴政策，却沦为逃税避税的利器。

　　为吸引更多人前来就业定居，纽约在1971年推出补贴计划，对新建楼盘予以10年至25年的房产税减免优惠，条件是开发商必须建造普通百姓“可负担”的住宅。

　　这项代号421ａ的免税计划申请程序繁复，只有少数大开发商愿意申请其中补贴。随着房价飞涨，这项计划的成本日益高昂，令纽约每年损失11亿美元，相当于当地税收的2％。

　　纽约的房产税减免政策，只有大开发商问津。

　　目前，纽约有15.3万户房屋享受421a免税计划，包括One57，其中只有12.75万处房产算得上“可负担”的住宅。这些房屋享受的减免额度不尽相同，不经历一番复杂的计算，没人能说清纽约房屋究竟缴多少税。据统计，在纽约价值1000美元以上的房产中，缴税最多的五分之一比最少的五分之一每年多缴税近三倍。（完）（记者袁原，编辑郜婕，图片来源互联网，新华国际客户端报道）