姜增伟：中国外贸长期向好的基本面没有变

抓紧应对商业纠纷、贸易壁垒

　　诸多问题的解法之一，是系统性地建设服务我国企业的政治、法律和营商环境，充分发挥贸促会“亦官亦民”的身份优势和对外工作的渠道优势，以信息调研和代言工商为主要手段，在国内外政府和各类企业之间架起桥梁。

　　其中最紧迫的，是建立有效的法律服务网络。将来，我国企业面对商业纠纷、贸易投资壁垒时，应该更加胸有成竹。

　　《财经国家周刊》：我国对外投资进入快速发展阶段。但企业在“走出去”过程中也遇到不少困难和问题，比如企业国际化经营仍处于起步阶段，对国外政策法规和国际规则的了解和掌握还不够，海外维权能力还有待进一步提高。您对此怎么看？

　　姜增伟：经过30多年的改革开放，我国经济正在经历从“引进来”到“引进来”与“走出去”并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。

　　2015年，我国对外非金融类直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值，比上年增长14.7%，实现对外直接投资连续13年增长，年均增幅高达33.6%。2015年末，我国对外直接投资存量首次突破万亿美元大关。

　　但同时也要看到，我国企业“走出去”存在经验不足、国际化人才匮乏、风险控制与管理能力较弱等问题。有效应对这些挑战，需要政府部门、贸促机构、行业组织和企业携手并肩、共同努力。

　　贸促会将认真贯彻落实“一带一路”建设、推动国际产能和装备制造合作等重大战略部署，强化平台建设和服务功能，助力企业“走出去”和“走得稳”。目前，贸促会已同200多个国家和地区的工商业界建立起广泛联系，与海外150多个对口组织签订了合作协议。我们将充分发挥多双边工商合作机制作用，加强信息交流和资源共享,积极组织经贸团组互访，开展官民对话、企业洽谈、项目对接等活动,为中外企业搭建更多合作平台、创造更多贸易投资机会。

　　同时，加强“走出去”公共服务体系建设，完善综合性法律服务体系，帮助企业了解国外经贸投资政策及法律规定，提供调解、商事仲裁、知识产权、企业资信调查、法律咨询服务，为企业“走出去”保驾护航。

　　《财经国家周刊》：贸促会是中外工商企业界之间的桥梁纽带。这些年来，我国出口产品遭遇的贸易摩擦数量一直居高不下，特别是今年以来针对我国钢铁的贸易摩擦案件呈频发态势。您如何看待这一问题？贸促会如何帮助企业应对贸易摩擦？

　　姜增伟：当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球经济进入一种新的“再平衡”状态，这个“再平衡”步履维艰，增长动能明显不足，低速增长态势短期内难以改观。

　　在这一大背景下，贸易保护主义升温，我国出口产品遭遇的贸易摩擦增多，钢铁等产业发展受到很大影响。

　　企业是应对贸易摩擦的主体，但贸促机构也肩负着义不容辞的责任。贸促会与境外一些行业组织保持着密切联系，在组织行业企业应对经贸摩擦方面具有自身优势。从2014年开始，贸促会启动了经贸摩擦应对工作，已经取得初步成果。

　　2015年，我们集中力量组织10个行业的300多家企业应对了12起社会影响较大的经贸摩擦案件，涉及贸易救济、关税壁垒、技术壁垒等，涉案金额达到24亿美元，案件结果直接关系到数万家出口企业的切身利益。

　　例如，在美国对我发起的铁制机械传动部件“双反”案中，我们积极组织行业提交技术抗辩数据，美起诉方三次缩小涉案产品范围，涉案金额从立案时的2.84亿美元降至4000万美元。在巴西鞋类产品反倾销日落复审案件中，我们代表行业积极抗辩，最终争取到裁决结果比原审税率降低26%。

　　贸促会参与贸易摩擦应对工作得到了各方的普遍认可。现在越来越多的行业企业主动上门求助，我们有决心有信心把这项工作做好，并将不断完善应对机制，加强能力建设，大力组织培训，全面提升经贸摩擦应对工作水平，更好地帮助行业企业维护正当权益。

　　如你所说，今年以来我国钢铁产品接连遭受一些国家发起的贸易救济调查。我们认为，钢铁产能过剩是全球性问题，各国应该共同应对。我国政府高度重视钢铁产能过剩问题，已经采取一系列措施化解产能过剩并取得了积极成效。

　　有关国家实施贸易保护措施，不仅无助于从根本上解决全球钢铁产能过剩和钢铁产业发展问题，反而会对正常的国际贸易秩序形成阻碍。贸促会将积极帮助我国钢铁企业应对贸易摩擦，在努力做好个案法律抗辩的同时，积极组织中外钢铁行业交流和官民对话，推动互利共赢发展。（《财经国家周刊》记者 聂欧）