[专家谈]G20杭州峰会：为世界经济贡献出中国智慧与中国方案
孙吉胜
近日，二十国集团领导人杭州峰会落下帷幕，这不仅让世界的目光聚焦于太平洋西岸、东海之滨的杭州，同时，本届G20峰会向世界传递了创新、开放、联动、包容的理念，为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的“药方”，贡献出了中国智慧和中国方案。
第一，以中国经验和中国成就展示中国信心、中国承诺和大国担当。中国改革开放38年来，取得了举世瞩目的发展成就，成为当今世界的第二大经济体、最大货物贸易国和第三大对外直接投资国。中国成为世界经济增长的引擎，中国经济的走向越来越引起世界关注。这些成就不仅改变了中国，也改变了世界，为各国发展提供了借鉴。尽管中国的改革已进入深水区和攻坚期，中国正在适应经济发展新常态，不断转变经济增长方式，但对未来依然充满信心。习主席在讲话中明确表示，中国将在新的起点上，全面深化改革，实施创新驱动发展战略，推动绿色发展，推进公平共享，扩大对外开放，实现更广互利共赢。这一讲话向世界有力传递了中国的发展前景一定会越来越好，对世界的贡献一定会越来越大的坚定信心。
第二，立章建制，巩固二十国集团世界经济治理重要平台作用。二十国集团在8年前使受国际金融危机影响的世界经济重新稳定。面对当前世界经济复苏乏力、全球化出现波折、全球贸易下滑、保护主义抬头、金融市场动荡等挑战，二十国集团要承担更加艰巨和重要的使命，不仅要应对短时危机，更要解决世界经济面临的中长期问题，实现有效的世界经济治理。正如习主席所强调的，“二十国集团有责任发挥领导作用，展现战略视野，为世界经济指明方向，开拓路径”，“二十国集团不仅属于二十个成员，也属于全世界”，要“与时俱进，发挥引领作用”。也正因如此，与会者制定了《二十国集团全球投资指导原则》，填补了国际投资领域空白，对促进二十国集团从危机应对向长效治理机制的转变具有里程碑意义。同时，与会者一致同意加强二十国集团贸易和投资机制建设，共同制定全球贸易增长战略，支持多边贸易体制。这些也显示了中国“小智治事，大智治制”的智慧和努力。
第三，倡导新理念，采取新行动。本届G20峰会把构建创新、活力、联动、包容的世界经济作为主题，倡导合作、包容的发展新理念。同舟共济、合作共赢一直是中华文明的精髓。当前，人类形成日益紧密的人类命运共同体，你中有我，我中有你。合作、包容也是本次峰会倡导的联动型世界经济的基础。正如习主席所说，“在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一损俱损。没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是必然选择”，“大家都好，世界才能更美好”。本次峰会除了邀请二十国集团成员，一些发展中国家也与会。峰会充分倾听世界各国尤其是发展中国家的声音，体现了合作性和包容性。同时，倡导建设包容和可持续的世界经济，考虑不同产业和不同群体的利益更是包容性的体现。本次峰会也是采取行动的峰会。习主席明确提出，希望杭州峰会能够在以往的基础上，为世界经济开出一剂标本兼治、综合施策的药方，让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。本次峰会提出的多个行动计划更是展示了让峰会“成为行动队，而不是清谈馆”的决心。制定《二十国集团创新增长蓝图》、落实2030可持续发展议程行动计划、重启二十国集团国际金融架构工作组无一不是具体体现，峰会在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定计划，力求把每一项行动落到实处。
第四，推动创新，为世界经济挖掘新动力。创新这一理念源自中国自身发展经验，中国十三五规划明确了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建设创新型国家和世界科技强国成为中国发展的迫切要求和必由之路，中国努力围绕创新实施创新驱动发展战略。习主席指出，“创新是从根本上打开增长之锁的钥匙”。在中国倡议下，本次峰会把创新增长方式定为重点议题之一。峰会推动制定了《二十国集团创新增长蓝图》，为世界经济开拓新领域，新增长，在创新、新工业革命、数字经济等各领域制定了一系列具体行动计划。同时，努力汇集各国创新政策，为世界经济形成创新合力，开启了世界经济“创新增长方式”的新篇章。
第五，把发展问题置于突出位置。中国用几十年时间完成了发达国家几百年走过的发展历程，在发展方面具有丰富经验。本届G20峰会首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置，首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划，首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作，并提出了具体的发展措施，如提高能源可及性、发展普惠金融、鼓励青年创业等。中国作为最大的发展中国家在发展这一议题的设置和引领方面发挥了独特作用，有效提升了发展中国家的国际话语权。
二十国集团杭州峰会向世界展示了中国智慧和中国方案，峰会彰显出的新理念和新行动为未来世界经济增长提供了源源不绝的新动力，使世界经济治理站到了一个前所未有的新起点和新高度!
（作者为外交学院副院长、教授）
