新闻分析：索马里大选能否“拨云见日”

　　新华社内罗毕９月２１日电 新闻分析：索马里大选能否“拨云见日”

　　新华社记者金正

　　索马里２４日将迎来新一届大选。观察人士认为，这次选举对于该国恢复稳定和走上重建道路具有重要意义。但该国近来恐怖袭击频发，国内部族和地区矛盾不少，因此选举能否顺利举行现在尚不明朗。

　　日程确定

　　索马里１９９１年陷入战乱，２０１２年索马里议会宣誓就职并选举总统。近４年来，索马里依然深陷动荡。极端组织“青年党”不断在索马里及其邻国发动恐怖袭击，百般阻挠索马里的稳定与重建。

　　根据索马里联邦选举委员会主席奥马尔·穆罕默德·阿卜杜拉８月７日公布的大选时间表，议会下院选举将于９月２４日至１０月１０日举行，议会上院选举将于９月２５日举行，总统选举将于１０月３０日举行。

　　本月５日，索马里总理奥马尔·阿卜迪拉希德·阿里·舍马克宣布竞选总统。他承诺，如果当选将振兴索马里经济，并建立强有力的军队来重建和平。

　　据了解，目前已有１０多位政要宣布竞选总统，其中包括现任总统哈桑·谢赫·马哈茂德和前过渡政府总统谢赫谢里夫·谢赫·艾哈迈德。

　　特点鲜明

　　此次索马里大选具有几个鲜明特点。

　　——大选参与人数远超上届。四年前，出于安全考虑，下院２７５名议员由　１３５名部族长老推选产生，然后再由议会选举产生议长和总统。

　　虽然索马里目前仍无法举行直接选举和全民投票，但今年大选将采取类似选举团的模式。全国共有２７５个选举团，每个选举团有５１名代表，这些代表都由１３５名部族长老推选产生。因此，最终会有１４０２５名代表来投票选出２７５名下院议员。

　　——有望实现两院制联邦议会。四年前由于地方政府未能成功组建，因此没有选举产生议会上院。９月１４日举行的索马里全国领导人论坛再次就组建议会上院达成共识，这也是履行索马里临时宪法的规定。根据临时宪法，总统由２７５名下院议员和５４名上院议员共同选举产生。

　　——３０％的联邦议会席位保留给女性。而在本届议会当中，这一比例只有１４％。

　　——投票地点增多。四年前的大选只在首都摩加迪沙举行，而今年的投票将会在包括摩加迪沙在内的至少６座城市进行。

　　困难不少

　　观察人士指出，索马里“青年党”将是大选面临的最大威胁。这个与“基地”组织有关联的极端组织近一个月来在摩加迪沙频繁发动恐怖袭击。

　　除了防不胜防的恐怖活动外，大选还面临其他方面的挑战。

　　索马里安全专家努尔·阿卜杜勒－拉赫曼接受记者采访时说，由于今年大选在多个城市设置投票点，安保压力明显加大。加上各部族和地区之间存在矛盾，在议员推选过程中很可能产生分歧，从而影响大选进程。

　　在经费方面，索马里专家穆罕默德·阿布卡尔说，大选需要大量资金，虽然６０％的费用由一些国际组织和国家提供，但剩余的费用对于财政捉襟见肘的索马里政府而言仍是一笔不小的开支。

　　对于此次索马里大选，国际社会表示支持。联合国安理会发表主席声明，表示将密切关注索马里选举进展。而非洲联盟、东非政府间发展组织等地区性组织近期也多次公开声明，将在选举期间提供必要安全协助，确保索马里大选在和平稳定的氛围中举行。