新华网北京4月29日电（李楠）4月28日，市场监管总局以“优化企业开办服务 营造良好营商环境”为主题举办专题新闻发布会。会上，市场监管总局登记注册局副局长郑冠兰介绍市场监管总局等六部门出台的《关于进一步加大改革力度 不断提升企业开办服务水平的通知》（以下简称 《通知》）的内容，以及优化企业开办服务方面的工作情况。
郑冠兰表示，好的营商环境就是生产力、竞争力，提升企业开办服务水平是优化营商环境的重要方面。近年来，市场监管总局按照党中央、国务院决策部署，围绕压缩企业开办时间工作目标，会同相关部门出台了一系列改革措施，简环节、减时间、降成本，企业开办便利度持续提升。
郑冠兰介绍，至2020年底，全国各省（区、市）均已开通了企业开办“一网通办”平台，实现“线上一表填报、线下一窗领取”，各地企业开办所需时间均已经减至4个工作日内。这里说的“企业开办”包含了办理营业执照、刻制公章、领取税控设备和发票、社保和住房公积金登记等企业开展经营所必需的流程和手续。
据世界银行营商环境评价显示，我国“开办企业”指标在全球190个经济体中的排名，已由2015年的第128位跃升至2020年的第27位。同时我们也看到，企业开办服务水平和社会的期待仍有较大差距，还存在着平台使用不便利、部门信息共享不充分、各地标准不统一等问题，影响了企业的办事体验。
郑冠兰说，为对标国际一流营商环境，有针对性地解决企业开办中的难点、堵点、痛点问题，进一步提升我国企业开办服务水平，市场监管总局、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局共同研究制定，并于4月16日出台了《关于进一步加大改革力度 不断提升企业开办服务水平的通知》。《通知》提出了6个方面的改革措施。
一、提高“一网通办”平台使用效率。实现企业线上完成开办所有事项的一网填报，并探索将企业变更、备案、注销等高频事项“全程上网”，减少企业跑动次数。
二、推动企业开办要素电子化。将电子营业执照作为企业开办相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化，今后企业在经营场所中可以用展示电子营业执照的方式替代悬挂纸质营业执照。
三、提高企业开办身份验证服务水平。在确保身份信息真实、防范虚假登记的前提下，优化企业开办实名验证方式，减少重复验证。
四、优化社保费和住房公积金账户代扣代缴服务模式。探索在线推送银行预约账号，允许企业通过“一网通办”平台填写开户申请信息，通过平台推送给税务、社保、公积金管理部门，减少企业开户等待时间和跑动次数。
五、推进企业开办标准化规范化。六部门将共同制定《企业开办全程网上办规范（试行）》，在部分地方试点基础上，制定《企业开办全程网上办规范》国家标准，建立企业开办标准化规范化指标体系。
六、加大宣传培训力度。加大政策宣传解读力度，及时组织基层窗口等与企业开办有关岗位人员开展业务培训，做好政策解答和帮办服务工作。
“营商环境好不好，企业说了算。”郑冠兰表示，《通知》的出台，既是专项行动的阶段性成果，又是将行动继续深入推进的政策依据。市场监管总局将会同相关部门，通过调研、督导、试点、测评等方式，狠抓各项措施落实落地，关注企业诉求，不断优化企业开办服务，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
