新华网北京8月2日电（记者孙冰洁）“七下八上”是每年的防汛关键期,如何更好地治理城市内涝、减少人员伤亡在今年汛期备受关注。湖南长沙通过建立基于移动和气象大数据的预警精准靶向发布服务新模式，并在全国率先实现面向公众的气象灾害预警信息精准靶向发布服务，有效解决了预警信息发布的“最后一公里”问题，更好地发挥了气象“消息树”作用，为防灾减灾赢得了主动权。
长沙市城区排水事务中心防汛排渍监控平台（湖南省气象局供图）
卫星图中云的走向预测、湘江沿岸各闸口实时视频、长沙城区各个泵站实时情况……在位于长沙市城区排水事务中心调度中心的显示屏上，各项数据一目了然，哪里出现问题工作人员都能随时进行调度、查看。“通过这块显示屏，可以直观看到云从那边来，分时分段预测降雨云层趋势，提前判断降雨过程、趋势以及雨量，对城区范围内降雨的强度做出预判。”长沙市城区排水事务中心新闻发言人陈泽明向记者介绍。
在他看来，这一成效的取得离不开与气象部门的通力合作。通过完善城区防涝监测预报预警联动机制，双方实现了城市内涝信息共享，建立了预警信息发布工作机制，并开展了城市内涝普查和风险区划工作。
据陈泽明介绍，目前长沙城区防涝气象保障服务已形成了预警、响应及信息反馈的规范化运行：在极端天气发生前半小时到15分钟，气象部门即时给出精准预报，城区排水事务中心会通知城防办工作人员，迅速赶往监测到的易积水低洼地段，疏通下水管道和抽排水。
以今夏长沙的一次强降雨为例，自6月28日开始，长沙出现持续性强降雨过程，过程累积雨量达120毫米至150毫米，同时伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。长沙市气象台第一时间向全市防汛部门及防汛责任人发布预警信号，随后点对点叫应市防汛抗旱指挥部和自然资源局转移群众。
“前端的预警可以让我们更充裕地做准备，采取相应的对策，让城市的抢险点做好相应的准备，气象精准预警信息的发布，可以让我们打‘有准备之仗’。”陈泽明说。
为有效提升强降水预报的精准度，长沙市气象局还应用省台智能网格预报产品，在湖南省率先建成本地化、高分辨率、突出短临重点的精准预报系统，该系统的应用显著提升了短临预警业务客观化水平和定量、定点精细化程度，对暴雨的预报能力更强，为精细化气象服务提供了有力的技术支撑。
长沙国家综合气象观测试验基地（新华网记者 孙冰洁 摄）
长沙市城区排水事务中心以及整个长沙地区精准气象数据的获得，离不开距长沙城区20多公里的长沙国家综合气象观测试验基地。该基地具备大气探测、研究试验、气象科普和实训教学的功能，关键时候能为政府提供应对恶劣天气各项决策的数据支撑。
每天早晚7点15分以及凌晨1点15分，长沙国家综合气象观测试验基地内都要放飞携带数据收集设备的氢气球，用来掌握当天的各类气象数据。“遇到打雷天放飞氢气球具有较大危险性，但我们积极克服各种困难，就是为了给大家提供准确的气象信息。”长沙市气象局大气探测中心主任范昱介绍道。
如今，精准靶向预警正在湖南全省推开。湖南省气象服务中心主任刘瑞琪告诉记者，精准靶向预警信息发布利用基站定位、LBS地理围栏技术、云MAS发布等技术，基于气象部门精确到乡镇的气象灾害预警信息，对预警影响区域设置地理围栏后，根据通信基站信令数据对手机用户进行定位，对地理围栏区域内的所有手机用户都进行预警信息发布。值得注意的是，在地理围栏有效期内，进入该影响区域的所有手机用户，也会收到预警信息，更有针对性，实用价值也更大。
据统计，自6月27日17时至7月5日08时，湖南全省面向社会公众全网精准靶向发布暴雨红色预警信号310乡镇次、强降雨红色临灾警报和城市内涝风险红色警报312乡镇次，共计2584万人次。强降雨过程共造成湖南125.46万人受灾，发生达到统计标准的地质灾害100起，由于预警及时，紧急安置转移4.9万人，成功实现了人员零伤亡。
据湖南省气象局党组书记、局长刘家清介绍，未来湖南省气象局将基于突发事件精准预警靶向发布平台，与多部门联合开展精细精准的预警信息靶向发布；同时进一步完善平台功能，集成更多灾害影响行业数据，包括农业、交通、水利水文等，共同为行业单位开展专业专项气象及信息网络服务，让精准靶向预警服务成为开展防汛精准调度和组织人员避险转移的利器。
