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2022 03/ 21 10:03:28
来源:新华网

四川新都区:“四变四化”深化基层公共法律服务供给侧改革

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  “以前遇到法律问题,都不晓得找哪个帮忙。现在好了,村上就有法律顾问,有啥子事情直接问他们。还可以用手机上网问他们,方便多了。”说起基层法律服务的变化,家住新都区清流镇九龙村的李有德大哥不自觉的竖起了大拇指。李大哥赞不绝口的变化,从何而来呢?

  从“统一委派”到“个性定制”,服务供给“精准化”

  新都区通过因地差异匹配经费、放权按需购买服务、统一规范服务标准的方式,将原来“大水漫灌”式服务转变为“精准滴灌”,根据各镇(街道)实有人口数、村(社区)个数、签订合同数、矛盾纠纷量、信访案件数等指标,科学测算分配法律顾问经费,打破过去镇(街道)“一刀切平均分配经费”的标准,实现差异化匹配资金。“以前有所有的村都是一个经费标准,但有的村人口多,法律需求多,资金跟不上,服务也就跟不上。”区司法局局长潘兴建说。同时,新都区将选择律师的权力直接下放给各镇(街道),实现以需求为导向购买服务,公共法律服务更精准。

  从“功能零散”到“系统集成”,服务内容“多元化”

  “你们在平时有没有不能解决的纠纷”“哪些条件可以申请法律援助”“遇到法律问题,怎么寻求法律咨询帮助”“想预约办理房产过户,要带哪些资料”……日前,新都区新繁街道水云村,法律宣传如火如荼。

  针对近年来村(社区)在安全生产、环境保护、土地流转、仲裁诉讼等方面的需求,新都区拓展“全业务”服务领域,在传统公共法律服务内容基础上,组织村(社区)法律顾问提供4个方面、18项具体工作的服务。试点以来,村(社区)法律顾问从事审查、修改村规民约105件;审查集体组织经营、土地流转等合同357件;调解重大矛盾纠纷161件,群体性事件、信访总量实现双下降。同时,“互联网+”实现线上线下服务触手可及。

  从“单线作业”到“多元融合”,服务力量“联动化”

  一花独放不是春,百花齐放春满园。新都区通过联动组织、部门和力量,形成了全员参与、互联互动的基层公共法律服务格局。“以前感觉是单打独斗,现在是众人拾柴火焰高。”说起联动机制,崇义社区法律顾问蒲永深有体会。通过推选党员法律专业人才任村(社区)书记、建立法律服务专业人员联系名录库、统筹高校法律服务志愿者等社会资源等措施,村(社区)治理法治化水平不断提升。

  从“终端考评”到“全程监督”,服务质量“高效化”

  新都区健全事前签约、事中服务监测和事后奖惩机制,以全过程监管助力基层公共法律服务集约高效。“现在签法律顾问都有区上把关,为我们选出了很多优秀的法律顾问,村民有啥子问题都愿意找他们(法律顾问)咨询。”新都区新都街道普河社区党委书记杨天友对新到岗的法律顾问很满意。“以前对法律顾问、是年终考评一次,现在是全过程的监管,他们(法律顾问)都在区上备了案,工作日志和工作台账也可以随时调取,奖惩也有了依据,很方便。”新都区司法局公律科科长李钦说。

  近年来,新都区以承担镇(街道)政府购买村(社区)法律顾问服务的省级试点工作为契机,针对基层公共法律服务资源分布不平衡、供给有效性不足、监督和绩效评估不健全等问题,聚焦“四变四化”深入推进基层公共法律服务供给侧改革,将法治触角向治理末端延伸,实现了“消未起之患、治未病之疾,医无事之前”,赢得了广大群众的认可点赞。(陈胤丽、刘迎松)

【纠错】 【责任编辑:李洪 】
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