主持人
各位领导、各位来宾、各位网友，大家下午好，欢迎大家来到我们新华网演播厅，我是刘燕。今天是第九届“中国统计开放日”，我们有幸邀请到国务院第四次全国经济普查领导小组副组长、国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆。欢迎您宁局长。我们请您先上台就坐好吗？[ 2018-09-20 13:06 ]
时间：2018年9月20日
地点：北京·新华网
各位领导、各位来宾、各位网友，大家下午好，欢迎大家来到我们新华网演播厅，我是刘燕。今天是第九届“中国统计开放日”，我们有幸邀请到国务院第四次全国经济普查领导小组副组长、国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆。欢迎您宁局长。我们请您先上台就坐好吗？[ 2018-09-20 13:06 ]
再欢迎北京市第四次全国经济普查领导小组组长、市委常委、常务副市长张工，欢迎您张市长，请您上台就坐；再欢迎国务院第四次全国经济普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长贾楠，欢迎您贾局长，请您上台就坐。还有奋斗在统计工作一线的朋友来到我们现场，同样欢迎你们。[ 2018-09-20 13:09 ]
本届开放日活动主题为“走进四经普”。今天我们和几位嘉宾一起，走进统计人的工作日常。现在请宁局长先给我们介绍一下，为什么会举办中国统计开放日？[ 2018-09-20 13:17 ]
今天我们在这里举办一年一度的统计开放日，统计开放日的意义就在于把统计信息、统计数据、统计工作与千千万万老百姓、广大的企业、党政部门和国内外各界对统计的需求结合起来。从外部看，统计数据越来越为国内公众和企业所关注。过去统计数据主要为党政机关服务，今后还要进一步加强对公众和企业的服务。[ 2018-09-20 13:18 ]
随着社会主义市场经济的发展，千千万万的老百姓更关心自己生活的改善，我们统计数据里就有关于收入、物价、就业这些信息；企业生产经营关心统计数据，关心生产、流通、投资等等；统计数据又是衡量一个国家、一个地区经济运行情况的晴雨表，所以媒体也关心。[ 2018-09-20 13:19 ]
随着中国越来越开放，国际社会也关心这些信息。这就需要统计部门更开放，包括开放数据、开放统计调查方法制度，开放统计工作。从统计系统来说，我们在按照党中央、国务院的要求，把统计作为基本的公共服务职责之一。[ 2018-09-20 13:23 ]
我们也要主动开放，以“公开、透明”为原则，逐步做到部门之间信息共享，还要主动向社会定期发布数据。同时，统计改革创新的工作实践也需要得到广大群众的支持。所以，无论是从外部需求，还是内部工作需要，都要借助统计开放日这个平台。我们希望通过开放日来集中显示统计开放的意愿、成果和重要事项。[ 2018-09-20 13:26 ]
谢谢你，我们也确实能够感受到统计数据离我们越来越近。这是第九届中国统计开放日，早几年的时候，说到恩格尔系数、CPI，好像跟我们没有关系，现在的老百姓不仅能说出恩格尔系数和CPI，还对数据的变化非常关心。今年开放日的主题是“走进四经普”，经济普查都查些什么内容？经济普查又意味着什么呢？我们一起来看一部短片。[ 2018-09-20 13:31 ]
刚才宁局长在短片中说了经济普查是一次“大国体检”，是对经济的“全面透视”。老百姓、企业家、经济学家也说了他们眼中的经济普查，现在请宁局长跟大家聊一聊，您眼中的经济普查是什么样的？[ 2018-09-20 13:33 ]
我眼中的经济普查更加宏观一点，因为第四次全国经济普查是党的十九大胜利召开、中国特色社会主义进入新时代的一次重大国情国力调查。我们现在正处在向两个一百年目标迈进的关键时刻，第一个百年目标是到2020年全面建成小康社会，需要把我们国家的“家底”做一次新的摸清。我们正处在经济转型升级、提质增效的关键时刻，从高速增长转向高质量发展，在这样的大背景下，摸清二三产业的规模、结构、效益，对全面建成小康社会具有重要意义。[ 2018-09-20 13:44 ]
从党和国家的政府工作来说，我们要制定经济政策，发展规划也需要把经济总量、结构、分布进一步搞清楚。现在我国正处于“十三五规划”实施阶段，很快要组织研究、编制第十四个“五年规划”，第十四个“五年规划”是全面建成小康社会后向基本实现社会主义现代化进军的阶段，我们经济普查是以今年年底为时间节点。正好明年的调查结果能为“十四五规划”的编制打下一个好的基础。所以我侧重从宏观政策、发展大背景下认识它的意义。刚才短片中讲经济普查对社会、民生、经济的意义，我完全赞成。[ 2018-09-20 13:47 ]
刚才宁局长从宏观角度为大家解读经济普查的重大意义，从省市地方来看经济普查又意味着什么？我们请张市长从地方政府的角度谈一谈经济普查这件事。[ 2018-09-20 13:48 ]
刚才宁局长从国家层面、宏观层面对我们国家开展经济普查的重要意义进行了阐述。短片中也反映出社会各界对这次普查的期望和看点。作为地方政府，北京市积极落实好中央这次经济普查的工作，不仅是要完成好国家交给我们的一次重大任务，也是非常难得的机会，让我们更好了解自身的家底、更好地推动高质量发展，这是非常现实的需求，也是非常迫切的需求。这次经济普查对于北京市在新的发展阶段更好地把握发展情况、发展变化，特别是新的发展特征都至关重要。[ 2018-09-20 13:50 ]
大家知道北京人均GDP已经达到20000美元左右，现在北京真正进入到深度经济转型关键时期。以往非普查的数据缺乏系统性、全面性，借助这次机会，我们能够更系统地、更深入地去把握北京经济发展规律，能够更准确地把握这么一个特大型城市的演进发展规律，也能够让我们更清晰地把握自身的要素，让我们在下一步推动发展过程中更加理性、更加扬长避短地来发挥好北京自身的优势，推动北京可持续、高质量的发展。当然经济普查的数据揭示出来的一些规律，必然会对政府在制定经济转型升级、高质量发展的过程中起到重要作用。[ 2018-09-20 14:01 ]
北京要建设“国际一流和谐宜居之都”，要深入实施好新的城市总规划，要打造好“政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心”的定位，要在下一步减量发展的过程中提高经济发展质量、优化经济结构，通过一系列手段更好地服务民生保障工作，这些工作都离不开经济普查数据的支撑。[ 2018-09-20 14:02 ]
北京市委市政府高度重视这项工作，我们将会按照国务院第四次全国经济普查领导小组的总体部署要求，认真、细致地做好每一个环节的工作，确保北京提供的数据准确、完整、真实。同时，能够更自豪地把北京发展的成果体现出来。[ 2018-09-20 14:02 ]
谢谢张市长。刚才通过宁局长和张市长的介绍，我们了解了经济普查对于国家、对于各省市重大的意义，经济普查究竟查什么？谁来接受普查呢？我们请贾局长来为我们介绍一下。[ 2018-09-20 14:03 ]
主持人好，刚才宁局长和张市长从国家层面和北京市地方政府的角度对经济普查的意义和内容作了一些诠释。我们经济普查的一个特点，是全面性的普查，具有内容的广泛性，是对经济活动的一种透视。[ 2018-09-20 14:04 ]
从短片中大家看到有制造业、各种各样的服务业，这些都是我们第四次全国经济普查的对象。经济普查就是对我国境内从事第二、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行普查。从国民经济行业来说，它要覆盖18个行业门类和1个大类。随着近年来营商环境的改善，各种经济主体呈井喷式增长。据初步测算，全国现有约3000万个经济主体、近6000万家个体经营户，都是我们的普查对象。我们这次普查的对象不光是企业，也包括行政事业单位和各种类型的社会团体，既有大企业，也有小的个体工商户和小微企业，既有国有的，也有民营的，从这个角度来讲经济普查的对象是非常广泛的。[ 2018-09-20 14:09 ]
从普查内容来讲，要全面调查第二、第三产业经济发展的规模、产业分布和效益。具体的内容包括单位基本情况、组织结构、从业人员和工资、资产负债以及财务状况，包括生产经营活动、固定资产投资、能源消费、研发投入等方方面面，从这个角度看经济普查的内容非常丰富。[ 2018-09-20 14:10 ]
此外，为了反映近些年出现的新产业新业态新商业模式，这次对“三新”发展、经济结构改善也增加了相关内容。同时对规模以下的小企业，这次经济普查采用全面调查，因为很多新增活动、新的产业和商业模式可能都在小企业当中。所以这次是对于小企业进行全面的普查。另外，我们通过对所有规模以下的小企业和规模以上的大企业的普查，来了解和掌握“三新”经济的发展状况，为国民经济统一核算提供统一的具体依据。[ 2018-09-20 14:14 ]
我们的统计局局长、北京市市长都喜欢用数据来说话，因为数据确实是太有说服力了。刚才说到个体工商户、经济主体、行政事业单位等等，这个涉及的范围实在是太广了。我们想问宁局长，经济普查如何来开展？[ 2018-09-20 14:15 ]
关于经济普查，国际上有一句话：“它是和平时期最大的社会动员。”刚才介绍的所覆盖企业加上个体工商户，约9000万，再加上一些其他单位需要普查的对象，总共的普查对象接近一亿。我们要把这些被调查对象的数据都摸清楚，需要广泛动员社会力量开展、协助、配合调查。[ 2018-09-20 14:18 ]
国家是非常重视经济普查的。党中央、国务院为经济普查工作都作出了部署，国务院专门成立经济普查领导小组及其办公室。在中央层面有34个部门参加，各个部门、各个地方把组织建立起来，现在都已到位；数百万的普查工作人员，包括普查员、普查指导人员、广大基层工作者都也要到位。[ 2018-09-20 14:31 ]
片子里出现的很多人提出了对普查的期望，他们作为企业的人员或者是工商户的户主也是被调查对象，他们的主动性、积极性也很重要。所以国家一方面是加强组织领导、一方面是动员社会广泛配合，这些都需要有法律法规依据，《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》，特别是近期专门修订的《全国经济普查条例》，要求普查工作人员依法统计，依法进行，同时要求普查对象、被调查对象也依法履行提供数据的义务，这是公民的义务。国家从法律上保护公民、企业所提供数据不被滥用，只用于统计，不用于奖惩依据，也不因为这个给你发奖金，也不因为这个给你罚款。我们有强有力的组织，有普查工作人员的努力，有普查对象的配合参与，有法律法规作保障，确保第四次经济普查顺利推进，获取真实、准确、高质量的数据。[ 2018-09-20 14:35 ]
通过您的介绍，我们能够感觉到经济普查是一次全面摸底，是国家总动员，方方面面都动员起来了。我们也想知道北京市的普查工作的组织情况，张市长您给我们介绍一下。[ 2018-09-20 14:36 ]
今年的经济普查量大面广，对数据的真实、准确、完整要求很高，坦率地说是一个非常庞大的系统工程。要做好北京市的普查工作，我们将会按照国家总体部署安排，在认真细致和有条不紊上下功夫，从三方面推进工作。[ 2018-09-20 14:36 ]
第一，加强组织构架建设。目前已经成立市、区、乡镇三级政府领导小组，专门负责推动经济普查相关工作。同时我们在全市所有的社区、乡镇以统计站为基础，组建了7000个普查小组来推动这项工作。[ 2018-09-20 14:37 ]
第二，按照国家要求强化督导机制。数据需要真实、准确、完整，在整个督查链条过程中，不同的环节、不同的节点要加强督导、掌握普查工作的进展情况以及存在的问题。特别是在一些入户调查、基础准备、数据甄别等领域可能要加大问责力度，强化督查纪律和规矩、制度的执行情况。[ 2018-09-20 14:38 ]
第三，这项工作确实需要全社会的积极参与。按照国家总体部署要求，我们从8月中旬开始，北京市各大主流媒体都在加强对于经济普查工作的集中宣传。我们也提供很多宝贵的公共资源，特别是公共媒体资源，做公益广告来向社会广而告之。并且在重要普查对象相对聚集的地区，比如行政办公大厅，也免费向社会发放这次普查的一些宣传资料。[ 2018-09-20 14:39 ]
包括像《入户调查告知书》都已经准备好。总之，我们想通过宣传、引导、最大限度地调动全社会特别是广大市民参与这次普查工作的积极性，让大家了解普查的知识，支持普查工作，进而营造普查工作良好的工作氛围。谢谢！[ 2018-09-20 14:40 ]
在我们开放日的活动之前，网友已经在网上掀起了讨论的热潮，我们也征集了一些问题。此时此刻新华网正在直播开放日的活动，也请领导回应一下网友的问题。我们来看一部短片。[ 2018-09-20 14:41 ]
网友问到国务院印发《关于开展第四次全国经济普查的通知》时间是2017年的12月份，但是到2019年1月1日才正式登记普查，为什么有这么长的周期？[ 2018-09-20 14:41 ]
经济普查是一项系统性很强的工程。前面我已经介绍了它涉及的范围非常广，专业技术性很强，涉及工作环节非常多，必须要做好顶层设计。网友提到我们《关于开展第四次全国经济普查的通知》是去年年底发的，但是这项准备工作在2016年就开始做了，为了要确保普查工作顺利开展，能够获取真实和准确的普查数据，我们必须要做好科学的方案设计。所以在前期我们做了大量的调查研究，同时开展专项试点和综合试点，这些为我们制定科学的普查方案提供了有力的依据。同时，根据普查工作我们制定了时间表和业务流程，明确各个环节的工作责任单位和责任人，使每个工作环节都能够有章可循，能够确保普查工作的稳步推进。[ 2018-09-20 14:45 ]
目前为止前期准备工作已经全部就绪，地方正在开展普查员的选聘和单位清查工作，这项工作是非常重要的环节。下一步，我们还要开展正式普查方案以及数据处理程序的培训和布置工作。这些都是我们前期的准备，所以必须要在2017年和2018年开展前期准备工作。[ 2018-09-20 14:53 ]
2019年1月1日零时起正式开始普查登记，一直到4月底结束。在这期间，有数千万的单位、企业、社团包括个体工商户都要填报普查表，同时还有数百万普查员登门入户调查普查数据。普查员是最辛苦的，他们奋斗在第一线。其实在单位清查阶段，这些普查员已经开始登门入户进行逐个单位和企业的清查，他们对我们的普查工作深有体会，也最有发言权。[ 2018-09-20 14:54 ]
《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》发了以后，今年上半年主要是普查总体方案的反复研究和修改，同时进行试点，下半年是普查员的选聘和培训，从8月-10月份开展清查。普查的时点是2018年12月31日，将从2019年1月1日正式开展普查。所以这一年是很忙的。[ 2018-09-20 15:06 ]
经济普查是一次全面的摸底，需要有科学性、规范性，不允许有任何遗漏或者是不真实的情况发生，所以它需要一段时间的准备。而且它分两个阶段：一个是清查；一个是登记。清查阶段早已经开始，我相信这位网友通过两位局长的介绍了解具体是怎么回事。[ 2018-09-20 15:07 ]
刚才贾局长说了一句话，普查的单位和普查员在经济普查这件事上是很有发言权的，我们这次活动邀请到了一些普查单位的代表和普查员代表。我来为大家介绍一下：北京同仁堂制药有限公司总会计师芦颖，欢迎您；北京市第五广场置业有限公司会计主管李宁，大家掌声欢迎；北京平安房地产有限责任公司财务经理井新涛，欢迎您，这是我们企业的代表。还有北京市东城区统计局东四统计所所长李沛清，他穿的这件衣服就是我们普查员的工作服。全国的普查员工作时都是穿这个吗？有没有统一服装？[ 2018-09-20 15:08 ]
没有统一服装，根据本省不同的情况来选择，这是北京市的服装。[ 2018-09-20 15:08 ]
我们先来听听企业代表的心声，先请北京同仁堂制药有限公司芦颖。大家肯定都对同仁堂非常熟悉，老字号。这个公司是什么时候成立的？[ 2018-09-20 15:09 ]
同仁堂是老字号，我们企业是2004年成立的，已经十四年了。[ 2018-09-20 15:09 ]
应该是历次经济普查都经历了。[ 2018-09-20 15:10 ]
都经历了，从第一次到现在。[ 2018-09-20 15:10 ]
总体的感受是怎么样的呢？[ 2018-09-20 15:10 ]
刚才宁局长也讲了经济普查是一次重大的国情国力调查，是一件利国利民的大事，对我们企业发展也是有利的。我感觉一方面通过经济普查国家能够摸清楚经济发展的具体状况，制定更加科学的经济政策，可以为我们企业可持续发展创造一个良好的环境，另一方面，及时、如实地填报数据是我们企业应尽的义务和社会责任。[ 2018-09-20 15:11 ]
好，非常感谢您。大家也特别感兴趣的是普查员平时都是怎么样来开展工作的，我们一起来看一部短片，大家简单了解一下。[ 2018-09-20 15:11 ]
通过这么一部短片我们大概有了解，请李所长给我们介绍一下，您参加了几次普查？[ 2018-09-20 15:12 ]
第三次了。[ 2018-09-20 15:12 ]
您是老普查员了，普查的过程中是这个装扮，穿着专门的工作服，再带着证件，手里还拿着一个类似平板电脑那样的东西。[ 2018-09-20 15:14 ]
刚才看到这个视频我特别亲切，这是我们的工作场景。刚才普查员的证件是我们的普查员证，要求我们入户普查出示证件，手里拿的设备我们叫手持移动终端，普查时候要登记，单位信息都在里边，普查员现场拿着它基本上就可以完成工作。除了这个还有联网直报平台，大型企业直接登录平台登记信息。对于小企业和个体工商户需要普查员拿着手持终端到现场逐户登记。这两个平台极大地减轻了我们普查员的工作量。[ 2018-09-20 15:15 ]
统计工作也在与时俱进，原来说到这个事，就会想到抱着一大摞的报表，现在就不用了。现在清查工作已经开始了，清查工作是怎么开展的呢？[ 2018-09-20 15:15 ]
普查员带着我们的移动终端做地毯式清查，到实地一户一户拿着底册核实，一个不漏的登记，有的可能不在，查找不到，也要落实清楚；另外对于新增单位也要登记上来，标准是不重不漏，应统尽统。这个阶段特别重要，把单位摸实，后期填报数据才有保障，这是后期准确填报数据的一个基础。底册变化非常大，拿我所在的东四地区来讲，之前我需要核实的单位数大概3000家，现在接近50%的量都不在本地经营。在地经营好说，登记就行了。不在本地经营的这部分，是我们工作量最大的，单位去哪儿了？到异地经营是注销还是吊销？我们要一家一家核实，保证这个单位不漏。[ 2018-09-20 15:17 ]
一个不漏还要问清楚到底现在在哪，您所里有多少人在做这件事？[ 2018-09-20 15:17 ]
一共是二十四、五个人。[ 2018-09-20 15:17 ]
二十四、五个人对着3000多个企业，怎么工作的呢？尤其是50%已经不在我们辖区，是先打电话核实再上门吗？[ 2018-09-20 15:18 ]
不在的单位无法核实，因为已经不在本地经营，先电话核实，有的效果还好，和其他区县交换，后期登记就行了。我们通过工商、地税、编办各种联系方式联系不到的，要在公开网站上查，直到确定，一直到清查工作的最后一天才算是找不到，不能轻易说这个单位没有了，现在工作真的是到了攻坚阶段。[ 2018-09-20 15:20 ]
通过李所长介绍，我们能感觉到普查工作人员不会让任何失真情况发生。现在最困难的是什么？[ 2018-09-20 15:24 ]
大部分调查对象还是配合的。但大概10%-15%的调查对象是找不到，比较困难。我们调查中的困难今天我也在这儿算是诉诉苦；另一种情况是门不好进的，集中在门槛比较高，名头比较大的单位，直接和单位对接有些困难。我们8月16日开始正式清查，到现在是第22个工作日，但到现在为止也有单位还在走程序。[ 2018-09-20 15:29 ]
门难进的问题在全国各地都有，北京算是比较好的，遇到类似问题，北京市统计局一起研究解决。在北京地面上是各个层次的企业都有，中央企业，大的企业，还有各个部门的企业。不管哪类企业，希望都要按照法律法规，履行填报义务。[ 2018-09-20 18:31 ]
今天这场发布会希望引起社会各个方面的关注，可能对调查对象进一步配合、主动参与会起到积极的作用。同时，针对你反映的这些问题，市里边各区统计局还要通过各种渠道去督促企业积极参与。[ 2018-09-20 15:36 ]
刚才李所长给我们介绍她工作中的经历和感受，领导也给予了很多信心。再来通过一部短片看看更多我们普查员的工作情况。[ 2018-09-20 15:37 ]
我们想知道这些专业的普查员是怎么挑选上来的，有什么样的标准？[ 2018-09-20 15:38 ]
经济普查的关键在于直接面对调查对象的普查员、普查指导员。我先后到天津、广西跟基层普查员、普查指导员进行交谈，这支队伍在各级普查机构的领导指导下最后要达到数百万人。所以，这批人的选择首先是要责任心强。完成国家重大调查任务，不仅是一个经济任务，也是我们的政治任务，为我们全面建成小康社会提供基础资料。同时业务要熟悉，要熟悉统计的知识、统计指标，熟悉行业分类、企业状况，对业务能力要求高，所以选人很重要。此外，作风要顽强，还要有智慧，怎么样能够进得到企业里边去，拿到数据。所以选聘普查员和普查指导员是很关键的。[ 2018-09-20 15:42 ]
到普查阶段，有一些指标要特别熟悉，有的不见得直接能得到，还需要时间准备和沟通。所以选聘来以后还要培训。普查员有的是干其他工作的，这段时间专门来做统计工作，有些基层也有兼做统计工作的人员。这些人员都要根据这次经济普查的任务和方案进行培训。[ 2018-09-20 15:45 ]
普查员也是宣传员。广西经济普查号列车我也去看了，它用很形象的方式进行宣传。[ 2018-09-20 15:47 ]
从全国来说，还要做好对普查员和普查指导员的保障和补助，要有一些政策规定。今天借这个机会向全国的普查机构、普查指导员和普查员说一句，你们就放心的工作，我们会给予保障！做好经济普查工作，除了做好保障，还需要大家发扬敬业、奉献的精神和智勇双全的作风。要靠广大普查员、普查指导员跟我们的普查对象一起配合、主动工作、积极作为，把真实、准确、完整的数据及时的普查上来。[ 2018-09-20 15:59 ]
刚刚短片中，普查员手里拿着两个包子，天还黑着就出发，嘴里说着“就得出发了”，要不然今天就做不完了、查不完了。李所长说的20多位普查员，要跑3000多户吗？[ 2018-09-20 16:01 ]
清查阶段是这样。[ 2018-09-20 16:01 ]
去年北京市结构调整力度很大，拿到手的底册有好多企业已经转到别的区县了。只要是能上门入户就上门，清查阶段要求入户。[ 2018-09-20 16:05 ]
这才是全面摸底。[ 2018-09-20 16:06 ]
正式普查阶段对个体工商户也可以抽样调查，有不同的方案，因为都是类似的，只要把类似的经济行为抽样调查就可以。全面清查阶段，从8月份一直到11月份，采用地毯式清查的方式。正式普查的时候会启用联网直报平台，长期联系单位可以通过联网直报平台登记。很多地方流动性大，大城市难度更大，北京又面临着减量发展、调整结构，这都是普查机构、普查工作者、普查员的工作中面临的问题。[ 2018-09-20 17:53 ]
用脚丈量出来真实性。[ 2018-09-20 17:55 ]
这是制度的优越性。中国的普查动员能力这么强，是靠各级党委政府的重视，也是普查员不辞辛苦，努力地在做。[ 2018-09-20 17:56 ]
刚才普查员反映的“门难进”，他们遇到的这些实际困难您是了解的。[ 2018-09-20 16:10 ]
我们内部有信息反映,这些情况我们是了解的。[ 2018-09-20 16:14 ]
所以还是要宣传，宣传经济普查对于企业的作用。[ 2018-09-20 16:15 ]
一定意义上体现了企业的社会责任。随着大家对普查知识的认识和提高，对这项工作的重视，相信企业会有一个更成熟的心态来迎接经济普查。[ 2018-09-20 16:17 ]
张市长您也说了，企业自身觉悟在提高，除此之外，我们有没有制度来支撑呢？[ 2018-09-20 16:17 ]
有，我前面讲了《全国经济普查条例》有规定，统计法也有规定，统计调查对象包括企业、个人、单位，都有向国家提供统计数据、普查数据的义务。真正遇到钉子户是极少数。我们普查机构、普查单位、普查工作者要拿起法律法规的武器。现在还有统计执法监督队伍，只要你们打一个电话，北京市也可以派统计执法人员，国家局也可以派统计执法人员到各个单位去，这是法律保障，我们也要宣传这个法律。[ 2018-09-20 16:19 ]
相信企业读到了这个信息、了解它的重要性之后一定会配合的。我们接着跟企业代表来交流一下。刚才我介绍了北京第五广场置业有限公司的李宁主管。请您对刚才我们一直在讨论的问题谈一谈您的看法。[ 2018-09-20 16:20 ]
企业如实、及时地提供数据是基本的义务、更是企业的责任，我们都参与进来，提供的数据才全面、才完整。这样国家才了解我们的情况，才能对症下药，才能更好地制定更科学的制度，创造更好的经济环境。归根到底提供数据有利的还是我们企业自己。[ 2018-09-20 16:21 ]
今天这样难得的一个机会，国家统计局领导在这儿，北京市领导在这儿，你有没有什么问题想要问。[ 2018-09-20 16:21 ]
作为经济普查对象，我有一个问题要问，我们如实提供数据，这些数据是怎么使用的呢？会不会有泄漏？[ 2018-09-20 16:21 ]
宁局长您来跟我们谈谈吧。[ 2018-09-20 16:22 ]
这个问题问的很重要，也是我们广大普查对象最为关心的，企业有企业的商业秘密，除了公开上市企业有一些数据的披露，很多企业数据并不是直接公布的，普查要求提供。这是企业的义务和责任。从普查工作者来看，要确实为普查对象提供的数据保密。这个数据在我们普查系统要汇总、要分析，但是不能把微观的数据直接公布，也不能转给各个管理部门作为惩罚的依据。[ 2018-09-20 16:28 ]
普查工作绝不把企业的业务指标作为征税依据，也不作为其他收费的依据。我们现在改革有一些企业是有执照，但是没有从事这项业务的证件，现在证照分离。咱们那个词叫“没有牌照”，但是没有牌照企业的数据我们也要拿上来，不能因为你没有牌照做这个事就给予处罚，这是不允许的，这在《全国经济普查条例》是很重要的一条，如果泄密要追究责任，如果以这个事作为处罚或者是作为奖励都是要负相应的责任。所以请广大的普查对象放心。[ 2018-09-20 16:32 ]
现场的观众朋友，你们有什么问题想要问台上的领导？[ 2018-09-20 16:32 ]
我也是媒体人，宁局长您好，今天有两个问题问您一下，第一个问题我们普查的数据质量是全社会关注的一个焦点，统计部门有什么措施确保普查数据质量？第二个问题我们最近出台《防范和惩治统计造假、弄虚作假的督察工作规定》，对保障统计质量有什么样的意义？谢谢！[ 2018-09-20 16:34 ]
普查数据的质量是普查工作的生命线，这一仗我们一定要打赢、打胜。所以国家在保证经济普查数据质量方面采取了很多措施。首先顶层设计上建立普查数据保障机制，由普查领导小组及其办公室负责，普查数据的责任分解到各个部门和地区。从技术保障上，刚才讲普查工作者和普查两员（普查员、普查指导员）是关键环节，普查对象的配合都是质量保障。此外还要进行分析、评估、抽查、对比等等，国家统计局历次普查已积累了丰富经验，国际上也有一些先进的做法，确保数据质量。[ 2018-09-20 16:48 ]
我们认为从历史上看，除了技术因素以外，最大的干扰因素还是在于人为。人为是两方面：一是有一些单位或部门出于各种目的有夸报、虚报的倾向，中央的态度是制止这个事情，近两年这种倾向在逐渐减少；二是从企业来说，存在着拒报、瞒报、不报的状态。这两种因素都是人为的，要克服这两种心态，很重要的是要拿起政策法规的武器。[ 2018-09-20 17:21 ]
党中央、国务院对提高统计数据质量、确保真实性高度重视。党中央和国务院先后印发了文件，一是《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，其中专门有提高统计数据质量的政策措施。二是《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，前一个简称《意见》，第二个简称《办法》，《意见》是2016年10月底印发的，《办法》是去年9月份印发的，最近党中央国务院又印发了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，授予国家统计局督察的权力，对各个地方、各个部门统计数据真实性和质量进行督察，这几天国家统计局也在配合中央有关部门积极宣传，也可以看作是我们经济普查保证数据质量的有力支持。今年年底之前国家统计局要派出督察组对有关地方和部门的统计数据质量、真实性和存在的一些局部的统计造假信息进行督导。[ 2018-09-20 17:27 ]
今年督察的一个重点任务是“第四次全国经济普查”，我们把督察重点用在这个上面，按照党中央国务院的要求进行落实。我们局里将要组建督察组，相信在党中央国务院的领导下，在中央有关文件的指引下，在《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》等法律武器的支持下，我们第四次经济普查的质量一定能够得到保障。[ 2018-09-20 17:30 ]
开放日在某种程度上让越来越多的人，了解经济普查工作是怎么样开展的。宁局长，现在大家都很期待第四次经济普查的调查结果，这个数据将为科学制定政策提供重要支撑。您是统计局局长，也是国家发展改革委副主任，我们想知道您关注哪些数据？[ 2018-09-20 17:40 ]
作为国家发展改革委副主任，我是统计数据的大用户。[ 2018-09-20 17:41 ]
您更关注真实性？[ 2018-09-20 17:41 ]
真实、准确，发展改革委要为党中央国务院提供政策建议。政策建议离不开对经济形势、经济运行情况科学的分析，科学分析光有定性的分析是不行的，必须有定量分析，如果统计数据里有水分，有虚假，这样分析得出的政策建议就不可能真实可靠，就会误导决策。而且国家制定的各项政策也需要普查数据依据，无论是区域政策、民生保障改善的政策都需要定量分析。国家制定五年规划也要建立在数据分析的基础上。所以，第四次全国经济普查的数据质量好坏直接关系国家经济社会的发展，它对宏观决策和政策的科学性、针对性，都是至关重要的。[ 2018-09-20 17:44 ]
您关注什么数据？[ 2018-09-20 17:46 ]
我们最关注的还是宏观数据，从经济普查来说主要是第二、第三产业的数据。比如中国制造业在GDP当中的比重有多大，现在是从“制造大国”转向“制造强国”，我们要发展实体经济。过去一些年制造业的比重在下降，其中有服务业正常增长的一面，也有制造业负担比较重、企业遇到困难比较多的因素，通过这次普查就把各类制造业生产经营状况如何、资产负债状况如何、质量效益情况如何摸清楚，对于制定宏观经济政策是很有帮助的。国家正在推动经济高质量发展，恰恰最需要的是二、三产业，工业、建筑业、服务业的数据，结构调整数据、转型升级的数据也都是需要的。[ 2018-09-20 18:35 ]
恰恰起到了这个作用。[ 2018-09-20 18:36 ]
国家发展改革委是国务院第四次全国经济普查领导小组的成员单位，我本人担任领导小组副组长。在本职岗位上要干好本职的事，不能因为发展改革部门定的计划指标有多高，统计数据就往上边靠，统计数据是多少就是多少；计划部门定指标也是要从科学、实际出发，不能考虑更多的事。[ 2018-09-20 18:40 ]
您在国家发展改革委副主任的位置上更了解统计数据的真实性，对于制定政策的重要性。今年是改革开放40周年，你身边的变化是什么样的呢？现在请张市长跟我们谈一谈您眼中的数据，这些数据是怎么样来反映北京市的变化？[ 2018-09-20 18:43 ]
每一次普查得到的数据都让我们看到了事业的进步，增强了信心，当然也看到了不足，增强了发展的动力。改革开放以后，北京市经过40年的快速发展，各方面的变化都是深刻的、巨大的。城市建设、城市形象日新月异，经济总量大幅提升，经济结构不断优化，人居环境和老百姓生活水平也在同步提高。[ 2018-09-20 18:44 ]
我也披露点儿数据。2017年北京市经济总量是1978年的41倍，应该说北京市经济总量大幅提升是一个不争的事实。从经济结构上看，1978年服务业总量占经济总量的比重是23.9%，到了2017年，服务业占比达到80.6%，以服务业为主导的经济结构已经明显形成。从经济结构上来看，需求的带动作用会越来越强，越来越明显，特别是服务消费的作用更加彰显。在大概一年2万多亿的总消费中，服务消费占居了半壁江山。[ 2018-09-20 18:45 ]
从经济转型角度来看，目前北京市在向总部经济、知识经济、绿色经济、服务经济转变，发生了深刻转变。我们已经摆脱了过去更多依靠二产带动经济发展的模式，也摆脱了更多依靠投资带动经济增长的方式。现在更加重要的是，进入了从过去更多依赖要素投入、土地投入、资源投入、人力资源、低成本扩张投入向科技进步和管理投入的转变。北京高技术认定企业超过20000家，新经济增加值占到全市1/3以上，去年全市劳动生产率达22.7万/人，按可比价格计算是1978年的14.5倍，发展变化是很快的。同时大家能够感觉到人居环境也发生了积极变化。上一周空气PM2.5年均累计浓度达到51微克，水更清山更绿天更蓝的格局在润物细无声的转变，这个趋势会越来越好。污水处理率达到92.6%，垃圾处理大幅度提高，日均处理能力达到1.6万吨，从能源消耗结构来讲清洁能源结构达到90%以上，这都是清洁能源结构改善的结果。当然，在各方面发展过程中，老百姓收入的增长也是随着经济发展在不断改善。应当说，在十二五期间北京市居民收入增长与经济增长同步。[ 2018-09-20 18:48 ]
改革开放40年来的快速发展，对我们这样一个特大型城市的发展带来深刻的影响，成效也非常明显。虽然在城市运行、规划、管理、保障等方面还面临很多挑战，在城市病的治理上、城市管理上还有一些不尽人意的地方，但是我相信在党中央国务院的坚强领导下，经过我们的共同努力，北京的未来一定会越来越美好，老百姓的生活也一定会越来越幸福。[ 2018-09-20 18:49 ]
非常感谢张市长。接下来我们请企业代表，北京平安房地产有限责任公司的井新涛为我们介绍一下你们企业的变化。[ 2018-09-20 18:49 ]
我们公司是1998年成立的，二十年里头参加了三次经济普查。经过这几次的普查，让企业摸清了市场的家底，更好地为国家提供数据。我想一个企业如果发展好了，可以稳定很多员工。如果许许多多的企业都能发展得非常好，国家才越来越有力。只有国家经济发展强大了，才能给企业提供更好的营商环境，企业发展会越来越好。[ 2018-09-20 18:53 ]
刚才说到数据，请说说你的企业里边有哪些数据能够反映企业的变化？[ 2018-09-20 18:53 ]
最近这几年企业经营收入变化比较大，利润收入增加幅度比较高，员工工资也有很显著的增加。[ 2018-09-20 18:54 ]
非常感谢您。这样一个个喜人的数据，就是我们中国整个经济发展变化的一个缩影。我们的活动是网络直播，在直播过程中网友还在不断地提问。我们来看一下网友的问题。网友一心一意说：怎么保证数据的正确性？数据不对能发现得了吗？贾局长，这个问题请您来解答。[ 2018-09-20 18:55 ]
我们在普查正式登记的时候有两类：一类是网上直报，由企业利用互联网直接报送给国家数据中心。从网上直报，因为填报项目各种各样，既有生产经营指标，也有从业人员以及工资等指标，还有能源消耗、固定资产投资等指标。从企业来讲，各种经济指标之间是有关联的。所以，经济指标如果有歧义，和生产要素不匹配，在我们层层进行审核时，各级普查机构就会向企业进行查询，如果确实是企业填报的数据有问题，企业要在其填报端进行更改。还有一些是企业对计量单位没有看清楚，会填错，这也会发生很大的歧义。这些数据我们可以与企业常规填报的历史数据做对比，发现错误的话，可以利用互联网网上直报反馈到企业进行查询和更正。另一类是我们的普查员上门登记，会采集一些相关数据和财务经营指标数据，也可以看到企业经营场地的情况和设施配套的情况，也可以向企业了解一下生产经营有关的成本费用等方面的情况。我们会将这些情况与企业填报的内容做一些关联性分析，对普查数据质量进行防控。[ 2018-09-20 18:59 ]
非常感谢贾局长给网友的回应。我们节目接近尾声，其实普查员也有话想对大家说，我们一起来看一个VCR。[ 2018-09-20 18:59 ]
我们把掌声送给我们这些普查员。节目的最后，我想请嘉宾再给观众每人都说一句话。[ 2018-09-20 19:00 ]
我想向全国参与这次经济普查工作的基层普查员们表示最深的敬意，你们是这个社会值得尊重的人。谢谢大家！[ 2018-09-20 19:00 ]
刚才张市长已经说出了我最想说的一句话。除了对我们基层的普查员表示衷心的感谢，对他们道一声辛苦之外，对我们所有参加第四次全国经济普查的各级政府、各个部门、各相关业务人员和我们的普查员特别是基层的普查员表示衷心的感谢。有我们所有参与普查的部门、单位和个人的参与，以及被普查对象的大力支持，我相信第四次全国经济普查一定能够顺利完成。谢谢！[ 2018-09-20 19:01 ]
感谢各位嘉宾，今天的节目到此结束。也感谢各位的光临，再见！[ 2018-09-20 19:01 ]
今天的直播到此结束，感谢观看。[ 2018-09-20 19:01 ]
