求解新型城镇化之路
汤敏:城镇化的核心问题是农民工市民化的问题
城镇化,尤其是“新型城镇化”成为中国经济转型中的关键词,也被视作未来中国经济的驱动力量。2013年深化经济体制改革重点工作意见明确提出,2013年改革重点工作包括积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡等相关改革。新华网专访国务院参事室参事、经济学家汤敏,就网民关注的关于城镇化相关的热点问题进行交流。……[详细]
汤敏,国务院参事、国务院扶贫办友成企业家扶贫基金会常务副理事长。曾任亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家、副代表,国务院发展研究中心中国发展研究基金会副秘书长。长期从事宏观经济研究。……[详细]

城镇化的核心问题是农民工市民化

现在的城镇化实际上是半城镇化


城镇化的核心问题是农民工市民化的问题。农民工市民化的问题就涉及到户籍改革,涉及到土地制度,涉及到农村产权,包括涉及到发展规划的问题。
我们现在的城镇化,实际上是半城镇化,我们的农民进了城,也住了6个月以上,但是他并没有真正享受城市的福利,没有享受城市的生活,很多农民也没有一种真正安定的生活,所以它还是一种半城镇化。……[详细]
现在的城镇化实际上是半城镇化

城镇化中户籍问题的关键是社会福利

这里面首先第一步就涉及到户籍问题。户籍问题的关键是后头的这些社会福利,你一变成了城市户口,那你就应该享受城市的教育、城市的医疗,特别是城市的住房保障。这里就涉及到城市怎么规划的问题。因为现在的城市规划都没有把农民工纳入在内。2.6亿的农民工,如果再把家属算进来的话,可能超过3亿人,那这3亿人的社会福利问题、土地问题、规划问题,我们考虑进去没有?没有考虑进去的话,那可能就要循序渐进,不是说这2.6亿人都全部解决,但是要分期分批解决。比如先解决已经在城市里住了10年以上,有了固定工作,甚至已经买了房子,或者已经有了一个很好工作的时候,这个时候我们能不能首先解决这批人的户籍问题,这样压力也不大。……[详细]
城镇化中户籍问题的关键是社会福利

城镇化进程中的土地问题难一次解决

农民的承包地问题不大

农民的承包地问题不大

关于土地的问题,农民工加上家属大约3亿人,每万人一平方公里或者说一百平方米一个人的话,因此包括基础设施,包括住房,包括学校,所有这些加起来的话,大概是4000到5000万亩地,仅城市就需要这么多。这就是一个巨大的数。在保证耕地不减少的情况下,城市就面临巨大的挑战。得一步一步来,不能全部一次解决。那有没有希望呢?我觉得还是有希望的,就看我们的政策灵活性的问题。
比如说现在农民的承包地问题不大,因为承包地,他到了城市来,他的承包地可以转包出去,所以这并不影响18亿亩,留在当地的人更多的耕地,这没有问题。……[详细]
宅基地应有部分市场化运作空间

宅基地应有部分市场化运作空间

现在最大的浪费是农民宅基地部分。农民每一户都平均三四分、四五分、有的是七八分地。这些农民如果有了城市的户口,已经住在城市了,又有城市的医疗保险,又有城市的失业保险,又有城市的各种保险,那过去我们说要把农民的地保住,因为农民万一失业以后要给一个退路,那对一部分解决户口的农民来说,他就不存在退路了。要是那样的话,城市的人也应该有退路,那城市没有宅基地。所以宅基地部分,应该自愿或者市场化的,应该有一部分可以运作空间的。……[详细]

城镇化能产生中国未来发展的动力

城镇化能创造大量的需求

城镇化能创造大量的需求,能产生中国未来发展的动力,这个说法和想法是对的,但这里涉及到一个钱从哪儿来、地从哪儿来的问题。农民进城需要各种各样的东西,如果都是由国家出这笔钱,这是一笔巨额的投资,那这个钱从哪儿来?地从哪儿?没有钱、没有地,那有潜力的发展推动最终还是一个空话。所以怎么样把潜在的发展需求变成一个现实的需求,怎么样像巧妇把米找出来,做出一锅香甜可口的大餐来,这就需要突破原来的一些政策,突破原来的一些安排,这里才可能产生真正的需求。……[详细]
城镇化能创造大量的需求

应缩小半城镇化与全城镇化指标的差距

我国现在城镇化的指标是跟国际接轨的,只要在城市中住了6个月以上就算城市的,所以我们现在城镇化发展的非常快。但是我们和其他国家有一个不接轨的地方就是我们的户籍制度,我们和户籍制度捆在一起的社会福利,跟其他国家是不接轨的。所以我们只能说现在这个数据是一个半城镇化,因为它不是一个真正的全城镇化的概念。半城镇化是让农民有工作,能住6个月以上,这是需要的,但是我们还需要另外一个指标,就是你这个地方到底有多少是全城镇化的,就是这些人真正享受到了城市福利的这样一个指标,我们要逐渐把这两个指标的差距越来越缩小,这就是未来衡量真城镇化和全城镇化的一个过程,所以我们的指标应该改进,应该公布两个数据。……[详细]
应缩小半城镇化与全城镇化指标的差距
精彩语录
——城镇化的核心问题是农民工市民化的问题。农民工市民化的问题就涉及到户籍改革,涉及到土地制度,涉及到农村产权,包括涉及到发展规划的问题。
——城镇化能创造大量的需求,能产生中国未来发展的动力,这个说法和想法是对的,但这里涉及到一个钱从哪儿来、地从哪儿来的问题。所以怎么样把潜在的发展需求变成一个现实的需求,怎么样像巧妇把米找出来,做出一锅香甜可口的大餐来,这就需要突破原来的一些政策,突破原来的一些安排,这里才可能产生真正的需求。……[详细]
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