第40期

不动产登记的“四大联想”

     六月底,《不动产登记条例》一度难产的时候,曾有不少悲观者忧其年内出台怕是无望,不过元旦来临之前暂行条例赫然出炉,让不少人又很是欢欣鼓舞。虽然只是往前迈了一步,但大家寄予厚望,充满“联想”,那么这一制度是否像大家想象中那么有杀伤力?

1

反腐联想

     对不动产登记制度的欢迎者来说,这一制度是被当做反腐利器来期待的。让“房爷”“房婶”无所遁形,是他们加诸这一制度的政治理想。不动产登记,等于给不动产上了户口,这一制度一实施,某处长名下几套房,某局长名下几块地,那就是和尚头上的虱子,一清二楚。以后非法的不动产收入,恐怕是难以进入贪官口袋了。


  但其实,不动产条例首先解决的是民事关系,并非直指腐败。而这些年来,提到不动产登记,似乎都和抓贪官有关,其实多少有些误读的意味,也反映了民众对于反腐的一种焦虑。反腐是项系统工程,改变反腐焦虑,除不动产制度之外,官员财产公示制度等一系列制度全方位的完善,才是全方位保证。

2

税收联想

     不动产登记是个让人欢喜让人忧的东西。贪官们当然不喜欢,因为那会暴露他们的隐匿财产。除此之外,房产商、炒房者、多房的人,对此也很紧张。“摸清了家底,是不是就该收钱了?”不动产实施统一登记和管理,让潜在纳税人对可能会扑面而来的房产税充满担忧。


  尽管不动产登记既没直指反腐,也没直指税收,但不可否认的是这为征税准备好了技术条件。不过固定财产不多的人不必过于担心,将来即使加大征税力度,应该也是对过高收入者的一种合理调节。

3

楼市联想

     不动产登记除了对反腐领域和税收领域有影响之外,与之密切相关的楼市会出现怎样的变量,也是大家极为关心的。因为反腐,某些贪官可能会大量抛售房产,因为税收,炒房者、多房者也可能会大量抛售房产,这会不会引发房价跳水?各地闲置的“鬼城”、“鬼屋”,能不能让穷人来分杯羹?这是众多买不起房的人极为期待的。


     对于这点,恐怕没大家期待的那么乐观,看看现下楼市的情况我们便能稍有感知,在不动产制度的酝酿期和众人的呼唤期,很多人已感受到了危机,该抛的也都开始抛了,那么,请问你感受到房价大幅下降没?也许不动产登记会刺激部分人将房产变现,但这个群体所持有的房子数量和大市场相比比重极小,影响房价走势的概率实在有限。

4

八卦联想

     不动产登记之后,是不是随便谁都能轻易查到名人、富人和官员的房产情况,从而获得娱乐八卦,甚至挖出腐败线索?这让一些八卦人士很兴奋,也让一些人很担忧。对于这点,虽然在条例制定的过程中,有人就“公开性”提出了相关资料应向社会所有人公开的要求,但是条例的“公开性”最终止步权利人和利害关系人,提示害怕露富或泄露隐私者:不必担心了!


     总之,就这次政策的出台来说,保护公民的物权才是它最主要的功能。虽然它不可避免会“倒逼”反腐,并带来税收、楼市、隐私等其他方面的一些改变,但并没有想象中那么大的杀伤力,我们期望和担忧过多,都很没必要。我们目前能做的,唯有配合登记,帮助这一制度的进行完善,为推进中国法治进程做点力所能及的事。


  图事

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本期责编:吴文娟

 

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