近年来，特别是党的十八大以来，新疆全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，强化“四个意识”，坚对于信访工作来说，改革开放以来，特别是党的十八大以来，我们主要一手抓信访突出问题解决、一手抓信访工作机制创新，着力推进信访工作制度改革。这几年加强阳光信访、责任信访、法治信访建设，推动信访工作取得新进展，维护了群众的合法权益，维护了社会公平正义，为新疆社会和谐稳定作出了积极贡献。
通过这几年的努力，新疆总的信访形势呈现“六降二升一好转”的良好态势。“六降”，主要是说——信访总量、来信、来访、重复信访、集体访、进京访数量大幅度下降。“二升”，主要是说——这几年通过大力推进“阳光信访”，网上信访占比大幅上升，从三年前几乎是零，现在提高到50%以上。还有一个“升”是群众满意率从三年前的15%提升到90%以上。“一好转”，主要是说——群众表达诉求趋于理性，信访活动中的过激、违法行为明显减少，信访秩序进一步好转。

推动信访工作制度改革是中央作出的一个重大决策部署。党的十八大以来，特别是新疆第九次党代会以来，新疆紧紧围绕总目标，重点从阳光信访、责任信访、法治信访三个方面来推进信访工作制度改革，并取得了明显成效。首先，“阳光信访”实现了“零”的突破。建设了全区信访信息系统，形成了“四纵三横”信访工作网络，将办信、接访、网上投诉、督查督办等工作全部都在网上流转，并且开通了信访信息系统短信通知功能，信访人通过手机就可以全程了解信访事项办理情况，查询办理结果，并且进行满意度评价，实现了信访事项的可查询、可跟踪、可评价。同时，我们又开通了新疆信访微信客户端、手机APP等平台，群众足不出户就可以反映诉求，解决信访问题，形成了“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式。
第二，“责任信访”已建立了明责、尽责、追责体系。我们牢固树立“干部工作作风不实是我们最大的敌人”的思想，出台《信访工作责任制实施细则》，明确各级党委政府、各个部门的工作责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作局面。
第三，“法治信访”已成为普遍共识。我们认真研究落实中央关于加强信访法治化建设的相关要求，结合实际研究下发了实施意见，制定了《自治区依法分类处理信访诉求工作规则》和《依法分类处理流程图》，推动依法分类处理工作落地见效。

近年来，于田县委、政府高度重视信访工作，各级各部门认真落实信访工作责任，推动了全县信访形势进一步好转，为实现总目标提供了有力支持，简要讲可以用三句话来概括：一是信访渠道畅通。在传统写信、来访和电话信访的基础上，利用自治区信访信息系统建立网上投诉受理平台，健全了信、访、网、电“四位一体”工作网络，联通到村和社区这一级，多种渠道及时受理群众诉求，就地化解矛盾纠纷。同时，充分发挥“访惠聚”驻村工作队和下沉住户干部的作用，在入户走访过程中，当好宣传员、信息员和调解员，面对面听取诉求，手拉手解决问题。二是信访形势平稳。一手抓“事要解决”，及时就地将群众合理诉求解决到位；一手抓宣传教育，引导群众逐级反映问题，理性表达诉求。三是信访形势向好。信访事项“三率”（受理率、办理率和满意率）不断提高，2017年信访事项及时受理率、按期办结率高达100%，群众满意率达99%。

我们充分利用“访民情惠民生聚民心”工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等群众工作载体，坚持贴近群众、走进群众、联系群众、服务群众，在与群众唠家常、交朋友、认亲戚的过程中化解矛盾纠纷。主要做法是：
一是常态化“访”。全区各级机关单位三分之一的干部下沉基层，入户走访，分析社情民意、梳理诉求问题、化解矛盾纠纷。充分发挥“访惠聚”工作队的优势，聚村头、进地头、坐炕头，把信访工作做到群众家门口，每年及时就地化解大量矛盾纠纷，最大限度地减少了不和谐因素，增加了和谐因素。“访惠聚”工作队每天坚持“早派工、晚研判”，建立“民情日记”、“诉求台账”，每天梳理群众反映的诉求困难，提出解决方案，落实化解责任，推动问题随发现、随解决，做到矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。有的群众讲：“我到村里反映问题后，我还没有回到家，问题就解决了，这样的干部亚克西！”
二是经常化“惠”。推进落实中央和自治区党委各项惠民政策到村到户到人，结合实施乡村振兴战略、推进九项惠民工程，大力改善各族群众生产生活条件，一点一滴帮助群众解决牵肠挂肚的问题。以南疆四地州为重点，大力实施3年10万人就业计划，实施12年免费义务教育，持续开展全民免费健康体检，彻底取消农民群众反映强烈的义务工和“五统一”，全力打好精准脱贫攻坚战。
三是长效化“聚”。广泛开展寓教于乐、丰富多彩的群众性文化活动，与群众手拉手、面对面、心贴心，让群众充分感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。通过“访惠聚”工作切实增强基层党组织在群众中的感召力、影响力，把基层组织建设成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。

2002年，我到信访局上班的第二天，就接待了一位捂着腹部，走路颤颤巍巍的信访群众麦某。我把他扶到椅子上耐心询问。原来他在乡政府组织平整土地劳动中，不慎从拖拉机上摔了下来，致使肝部裂损，到于田县医院就诊时抽出了大量的脓血。因为经济困难、当时还没有开展农村合作医疗，信访人在县医院做完初步的手术后无力继续接受治疗，不得不离开医院。看着信访人痛苦不堪的样子，我拉起他的手到县医院让其住下继续接受治疗，随后撰写情况反映，第一时间呈报县领导，取得领导的支持，批示“先治疗、后付钱。”在麦某治疗的20多天时间里，我一有空就跑到医院探望，给他送饭、清洗换洗衣物。与此同时，我主动联系县人事、财政、民政和卫生部门，最终将这次受伤事故定性为工伤，由县财政承担了信访人的医疗费用。麦某出院后，专程跑到信访局，眼里噙着泪水，嘴唇哆嗦着，拉着我的手一个劲地说：“感谢党和政府，谢谢大姐！”也就是在那一刹间，我突然体会到了信访工作为民服务的价值，开始爱上了信访工作。

当前，新疆各项工作任务仍很繁重，不能掉以轻心、麻痹松懈，信访工作更是这样。下一步，我们在工作理念上，进一步构建大信访工作格局，在党委政府的领导下，充分发挥各地各部门的作用，充分发挥各级“访惠聚”驻村工作队、结亲干部的作用，完善新疆特色“枫桥经验”，营造全员做信访工作、人人做信访工作的局面，切实把信访矛盾纠纷化解在最基层。在工作方法上，进一步推进信访工作信息化建设水平。新疆幅员辽阔、点多线长，群众走访成本高。我们将进一步完善网上信访工作机制，引导群众由“走访”向“网访”转变，既能快捷方便解决问题，又能降低成本、缩短时间、提高群众满意率。在工作水平上，在全面提升信访工作业务水平的基础上，进一步提升对信访问题的深入研究、对信访形势的分析研判、对可能发生问题的预测预判，从体制机制上、从法律政策上，充分发挥参谋助手作用，为实现社会稳定和长治久安总目标提供有力支持。