河北边防总队“主动型海上警务创建”试点动员部署会在唐山召开

    6月30日，标志着河北边防总队创新警务模式的“主动型海上警务创建”试点动员部署会在唐山召开，同时这项创建活动在唐山、沧州两市沿海地区同步展开，将探索出台网上办证、电子签证等方便渔船民管理服务举措，实现公安边防沿海管理活动进一步助推海洋经济的快速发展。

    近年来，面对海洋经济的快速发展，海上治安形势发生的深刻变化，新型船舶不断涌现，异地船舶流动加快，海上矛盾纠纷依旧突出，涉船（民）执法力度减弱，这些船舶在渔船民管理工作中不断出现的新情况新问题，河北边防总队及时发现了在执法服务工作中存在的“服务管理理念不适应、动态管控能力不适应、执法办案水平不适应、海上治保力量建设不适应”。

    这个总队党委一班人深刻认识到，部署开展“主动型海上警务创建”活动，是深入贯彻落实公安部、公安部边防局“四项建设”部署要求，全面推进法治边防建设，构建主动型警务模式的重要举措，是强化沿海船舶边防治安管理主业工作的一项创新课题，是持续推进边防派出所基础工作，解决突出问题的重要抓手。

    为全面解决“四个不适应”，在动员部署会上，总队要求唐山、沧州两个试点支队要坚持问题导向，进一步增强对主动型海上警务创建试点工作的紧迫感和责任感。在试点工作中，要切实做到“六个转变”，即：实现船舶渔船民管理的工作重心从海上向海陆兼顾、陆防为主的转变；实现船舶渔船民管理的时间节点从汛期向休期的转变；实现船舶渔船民管理的管控手段从传统手段向科技应用的转变；实现船舶渔船民管理的警务机制从被动应对向主动预警的转变；实现船舶渔船民管理的管控模式从单打独斗向联合管控的转变；实现船舶渔船民工作的职能从管理型向服务型的转变。并以公安部边防局《关于加强和规范港口、船舶和渔船民边防治安管理工作的意见》为指导，探索推出一批便民服务措施，积极回应人民群众的新期待、新要求。切实加强与海警等涉海部门的执法联动协作，强化社会参与，构建矛盾纠纷调处多方联动机制，整合调处力量，及时化解各类问题隐患，确保边防辖区和海域的安定，做好海洋经济快速发展的坚强柱石。

    据介绍，为积极应对人民群众的新需求、新期待，全力维护河北沿海地区治安秩序，2012年，河北边防总队投入300余万元专项经费在各支队船管任务较重、治安状况较复杂的渔港码头建设了12个船管警务室，极大提升了沿海管控效能。2013年，部署开展了建港船舶规范化试点建设并推广到全省沿海边防辖区，实现了对管辖港口、码头及海域内各类建港船舶的有效管控，推进了警务信息化在船舶管理服务工作中的普及应用。2014年，在秦皇岛、唐山、沧州三个边防支队部署开展了动态化、信息化条件下的边防派出所基础工作试点建设，将船舶管理作为一项重要内容纳入其中。近年来，总队及各支队围绕着暑期、敏感节点等安保任务中，相继组织开展了“春雷一号”、“净海行动”、“港船清查”等专项行动，有力地维护了沿海边防辖区的治安持续安定，涉海重特大案件及纠纷得到有效控制。同时，这个总队还大力加强船舶边防治安管理立法建设，协调省政府颁布施行了《河北省沿海船舶边防治安管理条例》及其《实施细则》，为有效维护沿海社会安定，加强船舶边防治安管理提供了有力的法律支撑。（卢海鹏）