也许在祖国辽阔的版图上，阿荣旗很小。然而，1.36万平方公里的阿荣旗却是中华大地一块不可或缺的净土。且不说她是全国文明县城、国家卫生县城，也不说她拿过中国人居环境范例奖，还获评中国最佳休闲小城，并被全国绿化委员会评为“全国绿化模范单位”，单是那襟连大兴安岭的苍茫林海与22.34万亩“三北”防护林铸成的一道绿色屏障，就让呼伦贝尔辽阔疆域上的这座农区小城别具一格。

　　革命老区阿荣旗是东北抗联三进呼伦贝尔的主战场，是抗日战争期间重要的游击根据地，冯治纲、高禹民等全国著名的抗日将领率领抗联战士征战在阿荣旗的白山黑水间，血染疆场，为国捐躯。血雨腥风的岁月，阿荣旗境内的崇山峻岭、参天大树成了天然掩体，全旗各族人民群众与抗联战士并肩战斗，用生命和鲜血保卫家园，书写了一幅波澜壮阔的历史画卷，阿荣人也因此对树木多了一份别样的情感。新时期，阿荣旗几届领导班子均提出“生态立旗”的战略构想，城里城外、山上山下，绿色绵延铺展，生态宜居成为阿荣旗一张特殊的名片。

　　1978年，党中央、国务院站在中华民族生存与发展的战略高度，作出了建设“三北”防护林体系的重大决策。这个被世人誉为“绿色长城”的工程，开创了中国生态建设的先河，拉开了大规模进行生态建设的序幕。2007年，阿荣旗被列入国家“三北”防护林四期工程建设，2011年进入“五期”建设。多年来，阿荣旗林业人克服不利条件，从增强水源涵养能力、治理水土流失、为群众增收等多方面入手，谱写了人与自然重修旧好、和谐共处的动人篇章。通过林业人坚持不懈的倾情奉献，迎来了22.34万亩防护林在阿荣大地落地生根、蓬勃成林。

　　培育“三北”防护林

　　2015年春天，随着最后一棵商业性树木的轰然倒地，阿荣旗的所有林场跟内蒙古大兴安岭林区一样全面停伐，结束了该旗长达65年的天然林商业性采伐，由砍树、卖树为主基调的林区状态转变为栽树、看树和恢复生态的新模式，“三北”防护林工程建设也被推到了更加重要的位置，林业部门造林绿化、恢复生态的责任提到了更为重要的议事日程。

　　阿荣旗地处内蒙古自治区东北部，是呼伦贝尔的南大门，全旗林地面积71.83万公顷、有林地面积56.55万公顷；森林活立木蓄积3641.56万立方米，森林覆盖率为52.36%。境内四条主要山脉均属大兴安岭支脉。该旗“三北”防护林工程建设范围覆盖全旗12个乡镇、7国营林场和2个国营农场，为理顺工作机制，避免出现“九龙治水”，阿荣旗成立了“三北”防护林工程建设领导小组，领导小组负责全旗“三北”防护林工程实施的统筹管理和调度，旗政府与各乡镇、林场层层签订责任状，压实工作责任，并将工程建设完成情况纳入责任制考核，实行“一票否决制”，以此来保障阿荣旗“三北”防护林工程的顺利推进。

　　在“三北”防护林建设推进过程中，阿荣旗面对多重困局和难题，一方面创新提出了将“五荒”综合治理作为“三北”防护林工程建设的重要内容，坚持造林只要生态效益的原则，按照“不求所有，但求所在”的造林成果处置方式，制定了“谁投资、谁治理、谁使用、谁受益”的优惠政策，允许跨地区、跨部门、跨行业有经营能力的集体、企业、个人以承包、购买、租赁和股份合作等多种经营形式参与造林，明确造林地使用权到个人，造林责任体系更加完善；另一方面将“退耕还林”、“退牧还林”、“绿色长廊”等工作与“三北”工程相结合，通过引入社会专业造林力量进行造林，向社会群众购买后期管护服务的模式，为“三北”工程造林注入了新的动力，由过去造林“让他栽”“不愿栽”转变为现在的“我要栽”“抢着栽”的生动局面，社会专业绿化力量和社会资本的注入，更是从根本上破解了工程造林专业力量薄弱、管护费用不足及“年年栽树不见林”的难题。

　　严谨的作业设计、先进的造林技术、全程的监督指导是阿荣旗“三北”工程取得成功的关键。阿荣旗“三北”工程的实施按照适地适树的原则，在作业设计中明确造林的林种、树种结构；阿荣旗林业局每年定期组织召开科技造林技术培训班，大力推广汇集径流整地，地膜覆盖，节水灌溉，应用保水剂、固体水、基质激活剂，ABT生根粉、容器苗造林等配套技术，多年来培训近9万余人；还将多年积累的营造林适用技术及可借鉴学习的经验编撰成册，向造林户免费提供；成立专门监督检查小组，对“三北”工程的种苗管理、施工流程、抚育管理等环节全程监督、指导，规范工程资金使用，安排专人负责档案管理，提高阿荣旗三北工程造林的成活率和保存率，切实达到工程预期目标。

　　肥水流向自家田

　　“三分栽树，七分管护。”2017年，阿荣旗林业局按照国务院办公厅《关于健全生态保护补偿机制的意见》及相关文件要求，根据各乡镇森林资源管护需求，在全旗12个乡镇的建档立卡贫困户和异地搬迁户中，选聘符合管理要求的1540名贫困群众成为生态护林员，增加全旗森林资源的管护力量，其中600名生态护林员负责对全旗各乡镇近10万亩的“三北”防护林进行管护。依托“三北”防护林，让600名贫困群众有了稳定的工作和收入，不仅实现了脱贫，还补齐了基层林业资源管护力量薄弱的短板，真正让“绿水青山”变成了“金山银山”，取得了脱贫攻坚与生态管护的“双赢”。“有了这片林子，我才有了这份护林员的工作，不用再去外地打工了，还能在家照顾生病的老伴，感谢党和国家出台这么好的政策，我要尽心尽力看护好这片山林。我一定好好干，不让任何人损害林子里的一草一木。”阿荣旗向阳峪镇红花梁子村都喜华被评选为生态护林员后高兴地说。

　　此外，该旗还鼓励“三北”工程造林施工单位在用人方面优先聘用贫困群众，提高贫困群众劳务收入，助力脱贫攻坚。

　　阿荣旗“三北”防护林工程实施后，一些畜牧养殖户利用退牧造林地进行打草，发展圈舍饲养，有效遏制了因林间草地过度放牧对植被、湿地及生态系统的破坏，调动了退牧还林的积极性，顺利解决了林牧之间长期存在的矛盾。同时，全旗森林面积增加了22.34万亩，水土流失得到了有效治理，涵养水源能力得到加强，森林覆盖率增加1.5%。据不完全统计，阿荣旗“三北”防护林工程营造的17万亩水土保持林直接控制水土流失面积46万亩；营造的5.34万亩水源涵养林，每年可涵养水源74万吨。

　　林区群众真切感受到了生态环境发生的变化为他们的生产生活带来的诸多好处，由生态建设的被动参与者转变为主动建设者，护林造林也变成了自觉行动。林下资源等非林非木产业也成为林区群众的另一条致富之路。全旗发展林药2.2万亩，林禽养殖12万只、林畜7.8万头、林蜂2081箱，带动1万余人就业，推动了社会经济的绿色发展。工程区的百姓依托“三北”防护林发展生态旅游、林下经济等，实现了生态受保护、经济得发展、农民得实惠的有机统一。

　　无悔无怨“三北人”

　　有人安享岁月静好，必有人负重前行。在“三北”防护林工程建设的征程上，数不尽的林业人在默默奉献、砥砺前行。那个曾蹲在造林地头“呼呼”吃方便面的柳长青就是其中一个。

　　52岁的柳长青是阿荣旗林业工作站站长，他从1987年开始从事林业技术工作，31年风雨无阻、脚踏实地，从一名什么都不懂的技术员成长为业务精湛的高级工程师，全面负责阿荣旗“三北”工程规划、实施、作业设计等工作。针对阿荣旗立地条件差造成“三北”工程造林苗木成活率低的问题，他跑遍呼伦贝尔14个旗市区，学习先进的补植补造技术，逐地块儿进行技术指导，在他的组织指导下，累计完成历年工程补植补造面积11万亩，提高工程造林成活率15%以上，保障了工程建设的质量。柳长青引导大家发展经济林、黄太平、榛子林等副产品产业，增加林区群众收入，目前已见效益。柳长青还在全旗建立了造林科技示范点50个，示范面积达5.8万亩。一身书卷气的柳长青放眼林海感慨到：“我希望通过‘三北’防护林工程的实施，无论在家乡的哪个角度眺望，映入眼帘的都是无边无际的绿色。”这是一个普通林业人的心里话，更是一个“老林业”不灭的情怀。

　　2012年，阿荣旗大旱，为了给新栽植的树苗浇足水，不致其旱死，阿荣旗向阳峪镇“三北”工程造林地上，李治武驾驶自家四轮拖拉机拉水上山。由于山坡上的造林地坡度较大，拖拉机失控翻下山坡，这场事故也砸折了他的左腿。

　　“我不后悔，树活了，山绿了，才能种田，才能生存，这点儿小伤不算什么。”这是林业人李治武发自内心说出的话。

　　“三北”防护林工程的每一棵树、每一片林子的背后，都有着可歌可泣的故事，每个务林人都有着追逐绿色梦想的信心和决心。在“三北”防护林工程建设中，柳长青、李治武们不胜枚举，多年的投入与建设加上他们这样的“三北人”的用情用心，阿荣旗的“三北”防护林体系已初具规模，曾经阿荣大地上的漫漫黄沙已杳无踪影，荒山秃岭已被郁郁葱葱的树木占领和覆盖。

　　全民参与共造林

　　绿色是呼伦贝尔永恒的底色，阿荣旗提出要树立绿色发展理念，谋划产业要把绿色放在首位。随着“三北”防护林工程的深入推进，阿荣旗积极探索“三北”防护林工程建设与全民参与植树造林的契合点。该旗以重点区域绿化为抓手，扎实推进城乡绿化工作。开展重点区域绿化70197亩，其中公路绿化19898亩，城镇绿化24355亩，村屯绿化25628亩，矿区绿化316亩。城镇绿化重点为那吉镇新区绿化，投资1000万元栽植乔木9800株、灌木5200墩、宿根花8700平方米。

　　该旗从2017年开始启动绿色长廊建设工程，计划从国省主干道路两侧荒山绿化开始，逐步向县乡公路两侧延伸。争取利用十年的时间，完成乡村范围内的荒山全部实现绿化。2017年完成三条国道主干线两侧绿化7000亩，2018年将完成那吉屯至索尔奇湿地公园道路两侧荒山宜林地段2300亩的绿化任务，造林树种为樟子松营养钵苗。

　　以国家乡村振兴战略为契机，全面启动乡村绿化美化工程。到2025年，将全旗50%村民小组绿化美化，建设四季有景、处处是景的美丽乡村。保护好现有的树木，全面实施“培育大树、保护大树”绿色行动；在村屯内街道、村部、学校、广场等公共绿地节点，实行专业设计、专业施工进行绿化美化；在房前屋后空隙地、园地，开展全民义务植树活动，鼓励农户绿化庭院。通过乡村绿化美化，不断完善乡镇绿化功能，增加绿地面积，使乡村人居环境全面改善。到本世纪中叶，全旗乡村绿化率达到100%，乡村绿化覆盖率达到45%。目前已在各乡镇开展试点。

　　该旗充分调动全民义务植树的积极性，以集中组织、社会号召等多种形式，引导社会各界栽植纪念林风景林，建设义务植树基地，免费发放种苗，鼓励宣传绿化典型、美化城乡，绿化庭院。2018年全民义务植树计划58万株，零星四旁植树计划14万株。现已完成全民义务植树47万株，零星四旁植树11万株。在总结吸取历年工程造林经验教训的同时，该旗还把山水林田湖草作为一个生命共同体，逐项纳入“三北”工程建设范围，统筹修复治理。

　　回顾阿荣旗“三北”防护林工程建设，完全按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的基本要求，以建设完备的绿色生态屏障为目标，以水土流失治理为重点，以重点区域建设为依托，以科技创新为动力，不断加快造林进程，完善防护林体系，提升防护林综合功能，把“三北”防护林体系建设同建设小康社会、区域经济发展和农民脱贫致富紧密结合起来，促进兴林富民，为实现地区生态环境根本好转、人民生活水平提高和建设社会主义生态文明助力。

　　据统计，自2007年以来，阿荣旗累计完成“三北”防护林工程造林22.34万亩，其中乔木造林19.74万亩，灌木造林2万亩，封山育林0.6万亩，完成中央投资7152.5万元，造林成活率均达85%以上。

　　在这个保护生态意识觉醒的新时代，改善生存环境，重塑天蓝、地绿、水净美好家园成为全社会的共识。秉承爱学习、肯吃苦、敢争先的阿荣精神，阿荣旗在“三北”防护林建设的漫漫长路上，志存高远，脚步铿锵。

　　(作者：阿荣旗林业局 于雪梅 刘清鑫 )

【纠错】

责任编辑： 郭香玉