近日，由法制日报社、法治周末报社、《民主与法制》社共同开展，中共扬州市委政法委员会、冷水江市公安局协办，绿色全域（北京）文化传媒有限公司承办的“第四届加强和创新社会治理成果交流会”在京开幕。陕西省汉阴县委书记周永鑫，介绍了汉阴县“三线两化一平台”的基层治理模式。

汉阴县委书记 周永鑫

　　周永鑫表示，近年来，针对基层镇村干部联系服务群众力量薄弱、群众参与社会治理积极性不高、农村发展内生动力不足等问题，汉阴县委、县政府积极探索推行以基层党组织为核心，以密切“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带，以管理网格化、服务精细化为路径，以村级治理平台为依托的“三线两化一平台”基层治理模式（简称“321”），推动基层治理水平不断提升。目的就是把乡村振兴战略和社会治理高度融合，将一切力量调动起来，提升农村内生动力，促进农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我发展，从而实现乡村“由散到聚、由管到治、由空到实、由贫到富、由传统到现代、由小美到大美”。自2015年全面推行以来，取得了较好效果，县域经济监测排名从2010年的全省第72位提升到2017年的32位；社会治安满意率从全省第68位跃居到2017年的全省第5位，今年，汉阴县的社会治安满意率已达95.97%，位居安康市第一，进入陕西省前三位。

　　周永鑫说，“三线两化一平台”基层治理模式是一种基层工作的有效载体，可以运用到脱贫攻坚、新民风建设、农村经济发展、民生保障、环境保护、党的建设等各项基层工作。重点可以解决四个方面问题：一是能有效实现农民的组织化，改变农村群众一盘散沙的局面。二是解决镇、村干部人力不足的问题，扩充村级组织服务群众力量。三是解决基层社会治理怎么做的问题，网格划分、群众分类让服务管理更加精准、有效。四是解决群众参与村级事务主动性不强、基层自治水平不高的问题，通过让群众管理群众，群众服务群众，以强带弱，群众参与度和信任度明显提升。

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责任编辑： 韩攀