我从事信访工作近16年。9年在接待群众来访一线，7年从事信访形势分析研判工作。可以说，信访工作经历的点点滴滴都是难忘的。今天，我想给大家讲两个小故事，和大家一起分享。
第一个是关于“雨伞”的故事。那是2006年初秋的一天上午，当时我正在接待一批集体访群众，突然天下大雨，并且雨来的非常急，信访群众的情绪也突然变得更加激烈。群众可能看了天气预报，大都带着雨具，都撑起了伞，有的是两个人、三个人凑在一把伞下，所以都没有离开，还在大声呼喊口号、大声喧哗。我没有雨具，一直淋在雨中。全身都湿透的时候，其实内心也有避雨的想法。但是我看到有的群众两三个人共用一把伞、一侧的肩头被雨水打湿的时候，我觉得不能避雨。为什么不能避？避雨，就是在规避自己的职责，避雨，就是在回避信访群众。当时雨一直下着，把我的双眼都模糊了，但我的工作没有停止。
我面对的是一群信访群众，避雨的话周围就有房檐，走几步就可以过去，也可以让他们选几个代表，但我没有这么做，因为信访工作就是群众工作，信访干部必须站在群众中间，这是我的职责。在做工作过程当中，自己一开始声音比较洪亮，后来逐渐就变成沙哑，夹杂着雨声基本都是靠喊，后来都喊不出来了。但是在这个过程中，原来群众呼喊口号的声音慢慢变成了交谈和议论的声音，慢慢议论和交谈的声音也渐渐低了下去，最后除了雨声和风声，其他全部都悄然无声。就在这个时候，一位上了年纪的大娘走过来为我撑起一把伞，对我说：“孩子，你是好样的。我们相信你，我们听你的！”
当时听到这句话以后，我落泪了。可是没有人发现，因为泪水和雨水混在一起。落泪之后，我当时首先想到的是为什么落泪呢？不是因为委屈，因为我想到的是，我的坚守让群众认可了我和相信了我，更重要的是，我觉得，群众为我撑起的那把伞让我太感动了。不瞒您说，这把伞一直在我心中，我把它当成心中的一枚勋章，同时当成自己的一面镜子。到现在，我经常想起这把伞，撑起的就是自己作为一名党员的初心和服务群众的使命。从此以后，这把伞一直激励着我始终恪守为民解难、为党分忧的信访职责。

党的十八大以来，山西省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和系列重要指示批示精神，始终把做好信访工作作为一项重要政治责任，多次召开省委常委会、省政府常务会研究部署信访工作，省领导还坚持接访下访包案，研究解决疑难复杂信访问题。各级党委政法委和信访工作联席会议也充分发挥统筹协调作用，督促各地各部门落实责任，形成了信访工作从源头做、全过程做、靠大家做的合力。
特别是去年以来，全省信访系统以规范化建设为抓手，以信访矛盾排查化解攻坚为突破，持续深化信访制度改革，不断创新群众工作方法，狠抓源头治理和矛盾化解工作，推动全省信访形势实现平稳可控、持续向好，呈现出“一优化两好转四明显”的良好势头。“一优化”是指信访结构进一步优化，“两好转”是指信访形势和信访秩序进一步好转，“四明显”是指信访工作规范化建设、事要解决、创新群众工作方法、服务和保障大局成效明显。这其中，凝聚了全省广大党员干部特别是信访干部的艰辛努力，体现了“功成不必在我、功成必定有我”的奉献精神。

我讲两方面体会：一方面是忘却荣誉，只有忘却荣誉才能把今后的工作做好。有人说人生的轨迹就像抛物线，我觉得人生的轨迹应该是一个正切函数，在荣誉面前要消除抛物线顶点的思维，要像正切函数一样不断向上延伸。所以，每一个荣誉都是新的起点，要在忘却的基础上重新起步。
一方面是牢记荣誉。为什么叫牢记荣誉？我是这样理解的，牢记的是什么，是总书记在接见第九届全国人民满意的公务员时对我们的嘱托，再接再厉，在各自的岗位上作出新的贡献。下一步怎么做？我觉得首先要做到忠诚、干净、担当，其次要做到向上、实干、创新。

2019年是“规范化提升年”。一方面，着眼当前，围绕信访制度改革措施的规范落实精准发力，做到“承前”；另一方面，立足长远，围绕解决信访突出问题持续发力，为信访工作高质量发展奠定坚实的基础，确保“启后”。注重实践引路、创新引路、典型引路，确定了一批重点任务，结合各地经验做法，坚持试点先行，以项目化管理方式推动落实。
围绕打造更高水平的阳光信访，一是创建“人民满意窗口”，开展“门好进、脸好看、话好听、事好办”活动；二是建立“网上群众之家”，推动全省网上投诉保持增长、权重加大，真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿；三是强化信访信息系统深度应用和优化升级,建立健全网上信访督查室，加快“智能信访民生服务大数据应用系统”建设。这是阳光信访，更多的是让老百姓感到方便、快捷、高效。
围绕打造更高水平的责任信访，一是进一步压实首接首办责任，强化初次信访办理，积极探索让群众“最多访一次”的做法，推动领导干部接访下访和包案化解信访事项；二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索源头治理信访矛盾的创新做法，注重抓早抓小抓苗头，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。
围绕打造更高水平的法治信访，加强顶层设计，建立健全以信访法治化建设为引领的“1+N”信访工作制度体系；依法分类处理信访诉求，推动机构改革后职能部门重新制定依法分类处理信访诉求清单；完善信访听证制度，探索律师和第三方参与模式；坚持情理法相结合，以情感人、以理服人、以法育人，推动“事心双解”；开展信访“法治宣传周”活动，教育引导群众依法理性表达诉求。
2020年是“规范化创新年”，我们的目标是：在基本实现信访基础业务和信访制度改革措施规范化的基础上，突出三个创新。第一个是创新群众工作方法，第二个是创新信访基础业务规范化实现方式，第三是创新信访制度改革落实落地措施。同时，积极探索信访事项办理质效监督管理体系，打造山西特色，不断推动信访工作高质量发展。
综合以上介绍，三年规划，既是山西信访法治化建设的总体规划，也是在全面依法治国下，推进山西信访工作高质量发展的总体规划；既体现了信访工作法治化建设的导向性和连续性，更为如何统筹推进信访工作提供了创新思路和实践经验。那么连贯起来看，就是要通过一年打基础、两年重提升、三年上台阶，以信访工作规范化为抓手，提速全省信访法治化进程，建立健全一整套依法有效解决信访突出问题的机制和办法，走出具有山西特色的信访工作法治化新路径。