四川省遂宁市安居区

探索“三个四”模式 推进“两项改革”后农村文旅高质量发展

一、突出四大重点，拓展服务网络广度

一是打造文旅“极核区”。投入资金4.7亿元，建成3.7万平方米“凤凰文化中心”城市公共文化新地标和凤凰栖中国凤凰文化主题公园等。

二是做强文旅“中心镇”。坚持“一镇一品”发展思路，整合发掘本土文化底蕴，构建“1+6”乡镇特色文化服务格局。

凤凰栖公园

三是盘活文旅“中心村”。成功打造重点打造乡愁海龙农村能源革命第一村、瓦窑沟村抗美援朝“一级爆破英雄”伍先华旧居、三门村稻花观光农业主题公园等文旅“中心村”6个。

四是培育文旅“中心户”。针对服务半径超出3公里的村组，鼓励引导农民党员、退职干部、文化带头人等延伸建设村民文化院坝，统一配送文体设备，实现公共文化服务群众“零距离”。

二、打通四大路径，提升产业融合深度

一是坚持“多元化”赋能。推进“党建+文化+旅游”，推进“文化+旅游+农业”，推进“文化+旅游”协调发展，实现村级文化阵地服务效能最大化和乡村文旅商品品牌化。

二是坚持“数字化”提质。建成安居文旅数字云平台，推进智慧文旅平台建设，打造电视、电脑、手机、广播“四端一体”，实现本地文化数字资源线上线下互联互通。

七彩明珠骑游

三是坚持“社会化”增效。引进海洋国旅投资5000万元建设花谷奇缘、四川七嘟科技有限公司投建途乐户外沙滩车俱乐部、铜梁巴岳娱乐有限公司投建七彩梦幻游乐园等旅游项目，成为群众休闲旅游网红打卡地。

四是坚持“品牌化”培优。招大引强文旅企业，高质量规划、专业化建设及运用，培育一批优质的文旅企业、业态和文旅商品，争创天府旅游名镇、名村、名宿等系列名牌。

三、创新四大机制，增强服务保障力度

一是创新协调联动机制。出台《遂宁市安居区“两项改革”后进一步提升农村公共文化服务效能的实施意见》、《遂宁市安居区关于“两项改革”后发展乡村旅游产业实施方案》，最大限度发挥公共文化政策和资源综合效益。

二是创新财政保障机制。建立稳定增长的经费保障机制，区本级每年安排不低于1000万元文化发展专项资金并逐年增加。

农民夜校

三是创新队伍管理机制。探索推进乡镇综合文化站工作人员“区聘区管镇用”改革，加强镇（街道）综合文化站人员统筹配备，每个镇（街道）开发2-3个公益岗位，综合文化站专（兼）职占编人员2-3人，每个村（社区）配备1名财政补贴的“文化管家”。

四是创新绩效评估机制。设立文化和旅游发展专项资金每年不少于1000千万元，每年财政预算文化旅游发展资金80万元用于文艺创作和赛事奖补、单列100万元作为各镇（街道）文化专项工作绩效考核，形成奖勤罚懒竞争格局。