美学者:日本谋求亚太安全领导地位
【美国《外交政策》双月刊网站5月2日文章】题:日本觉醒(作者美国企业研究所亚洲和安全问题学者迈克尔·奥斯林)
原文提要日本奉行了几十年的和平主义正在悄然发生的变化将对亚洲力量对比产生深远影响。日本有朝一日可能会在地区安全方面取得领导地位。
日本长期以来被阻止在亚洲发挥更大作用。它的战后宪法———基本上是由美国拟定的———发誓放弃保有进攻性军队,随后对这一条款的解释导致了禁止它参加不直接涉及日本国家利益的集体自卫行动,比如帮助处于危险中的第三方军队或平民。这种状况导致了许多国家不把它当作地区或全球公共品的一个有效提供者,并使美国质疑这个盟友的可靠性。
放弃和平立场
日本的立场从十年前开始改变。1991年海湾战争期间,日本拒不派兵帮助保卫它所依赖的石油供应,因而受到嘲笑,于是,东京对2001年“基地”组织袭击美国一事做出迅速反应。当时的首相小泉纯一郎来自长期执政的自由民主党,他与乔治·W·布什总统建立起密切关系,向伊拉克和阿富汗派出支援与重建部队。
近来,日本还派舰艇和飞机前往非洲之角开展打击海盗的行动,此举的结果是日本在吉布提建立了自二战结束以来的第一个海外基地。这些海外行动的综合效应就是培养了一代有作战经验、有与外国伙伴军队交往之信心的自卫队海陆空军官。
与此同时,日本与美国携手对付其安全面临的一个直接威胁———朝鲜弹道导弹计划。1998年平壤试射一枚“大浦洞”弹道导弹飞越日本本州岛之后,东京开始实施一项大规模计划以加强海基和陆基弹道导弹防御。它给四艘驱逐舰配备了“宙斯盾”系统并安装了先进的SM-3拦截导弹,同时与美国协力加强它的雷达网络和在陆地上部署一批PAC-3型导弹。无论以哪种标准来衡量,日本都已成为美国在导弹防御方面的最亲密盟友。
不管日本民主党在言论上怎么说,野田首相延续了自民党政府的精神,无论是在继续开展导弹防御活动方面还是在其他采购与政策决定方面。在拖延了几年之后,东京今年早些时候决定购买F-3 5联合打击战斗机替换老旧的F-4和F-15。考虑到持续存在的朝鲜威胁,这个决定会带来日本早就想要的地面打击能力。
另一个有可能具有重大意义的变化是日本着手修订实行了几十年的武器出口禁令。所谓的“三项原则”阻止了日本军火承包商与他国联合开发或向他国出口军备,除非是出于联合防御目的与美国合作,这项禁令最初是1967年针对共产党执政国家制订的。这拖累了日本军火业的竞争力。放宽这个禁令会让日本不仅得以开辟新的出口市场,而且使它融入一个更大的全球性防务相关产品及间接应用科技圈子。
