灾后10年新奥尔良见闻：飓风，何以卷走生活的希望？

　　政府已帮助居民新建、修缮了2116栋房屋，但飓风摧毁的房屋超过10万套

　　“下九区没有一家食品店，因为没有人愿意在那里开店。”新奥尔良市重建局规划与战略部主管戴维·莱辛格的回答多少令记者感到惊愕。“没有医院是因为在那里建医院成本太高，只重开一所学校是因为下九区已没有那么多学生。”他补充道。

　　在奥雷塔·卡斯尔·海利大街1409号的办公室内，莱辛格展示了专门为本报记者制作的幻灯资料，从新奥尔良市政府的角度展现了卡特里娜飓风及其后10年的重建历程。

　　作为路易斯安那州最大的城市，濒临墨西哥湾的新奥尔良市区80%的土地与海平面持平或者低于海平面，一些社区甚至比海平面平均低16英尺（约合4.9米）。密西西比河蜿蜒着从东向西穿城而过，工业运河从南向北将城市切割成块，城市北端则是面积为1630平方公里的庞恰特雷恩湖。“我们生活在一片沼泽中。”现任新奥尔良市市长米奇·兰德里欧说。

　　工业水渠堤坝的决口使得下九区成为受灾最重的地区。飓风灾难将近10年之后，下九区仍是满眼破败，这成为新奥尔良灾后重建工作最为人诟病之处。

　　灾后自愿留在下九区建造房屋的加拿大人劳拉·保罗说，“下九区如今这样，归结起来，还是穷。这里98%的人是非洲裔，40%的人处于贫困线以下”。她说，政府并没有提供有效的支持，也没有把下九区的重建放在优先位置，当年，这里是灾后最后一个恢复供水供电的社区。政府甚至还试图出台计划，将这个地区划归成无人居住的“绿色公共地带”。对此，莱辛格解释说，政府确有此意，但因社区居民的强烈反对而未果。

　　在带领记者看了已变成丛林的原有社区后，罗伯特带领记者来到他的新家。他家旁边是一所仍被废弃的房屋，屋墙中腰处，10年前洪水浸泡的一道水印仍清晰可见。

　　烈日下，几位工人正忙着为温登一家修缮新租来的房屋。已是祖母的温登说，她原来的房屋在飓风灾难中被完全冲毁，10年来，她带着4个孩子过得极为艰难，“政府没有帮助灾民建设好新的社区”。

　　朱莉·艾伦不愿回首往事：“那场灾难使我失去了家园，现在还处于伤痛之中，抱歉我不愿接受采访。”

　　作为新奥尔良灾后重建主管部门的负责人，莱辛格认为“修房子是个人的事”。10年来，该部门用于改善住房和振兴商业的总投入为2.43亿美元，但在如此巨大的灾后重建任务面前，政府的作为相形见绌。莱辛格说，重建局已帮助居民新建、修缮了2116栋房屋，但飓风摧毁的房屋超过10万套。此外，不愿修缮房屋的家庭可以将房屋卖给政府，获得补偿在别处购买或者新建房屋。有6000户左右的居民选择这么做，但政府的收购价最高不超过15万美元，且下九区等非洲裔居住区的房屋评估价格远低于白人所在社区，所获补助根本买不起新房。

　　莱辛格一再强调，政府在使用重建资金时不能偏向低收入者，因为这会影响到“公平”。可实际上，好的社区因为“资源较多”，不用政府过问就能很快从灾难中恢复。

　　对于下九区百姓来说，他们哪里有什么“资源”自建？在记者的追问下，莱辛格承认，社会不平等问题确实存在。下九区一直就是新奥尔良最落后、最破败的社区之一。在飓风发生之前，那里的贫困、犯罪等社会问题就很突出。