增强运筹大国关系战略主动权

　　二战结束70周年之际多极化与全球化深入发展，引发大国关系新一轮深刻调整，竞争与合作交织的“竞合博弈”、老牌与新兴大国的“集群博弈”方兴未艾。在此背景下，中国机遇大于挑战，新时代中国的大国外交应增强运筹大国关系战略主动权，在竞争中取得优势，顺势上行。

　　中国在大国关系中面临新机遇，主要表现为：一是中国的综合国力稳步增强，尤其是对外经济影响力大幅跃升，包括发展道路、外交新理念新倡议、中华优秀传统文化等在内的软实力显著提升，使得中国的大国地位更显突出，“负责任大国”形象更加鲜明，并因此成为多方认同、期待与借重的重要对象；

　　二是中国的大国外交更主动、更稳妥，与世界其他大国的共同利益增多，双方关系稳中有进，中国在大国关系格局中相对主动有利；

　　三是西方大国与其他新兴大国的矛盾也在发展，尤其是美欧与俄之间的对立加剧、地缘争夺激烈，致使西方大国加大对俄防范，难以完全聚焦中国。与此同时，美欧俄三方对中国的需求都相应增加，这也在一定程度上促进了中俄、中欧关系发展；

　　四是西方大国尤其是美欧之间也存在着控制与反控制的矛盾，其难以一致对华。

　　中国在大国关系中面临的新挑战，首先是中国快速崛起及向外拓展，现已被外界视为综合国力仅次于美国的“世界第二”，这一新地位更为微妙敏感，容易招致前后国家的夹击与“合计”，陷入所谓的“老二困境”，尤其是招致“老大”的“另眼相看、特殊关照”。与此同时，西方大国加大对华政策协调，在一些重点领域形成联手对华之势，包括给中国的“大国责任”层层加码。

　　中国与其他新兴大国的竞争也逐渐显现，西方大国尤其是美国正极力利用新兴大国之间的矛盾，表现为挑拨与“唱衰”中俄关系，拉拢、利诱、“忽悠”印度，企图分化新兴大国，阻止中俄印“抱团”及金砖国家走强。

　　无论机遇还是挑战，对中国来说，是压力更是动力。新时代中国的大国外交正有条不紊稳步推进。2014年11月末召开的中央外事工作会议明确了新时代中国外交的“七个布局”，其中的第二项专指大国关系，即“运筹好大国关系，构建健康稳定的大国关系框架，扩大同发展中大国的合作。”而其他六项也不同程度地与大国关系有关。