共同谱写中非关系发展新篇章 ——习近平主席非洲之行系列评论④
中非合作论坛约翰内斯堡峰会当地时间5日下午胜利闭幕。国家主席习近平在峰会上系统阐述了中国发展对非关系的新理念、新政策、新主张，并且宣布了未来一段时期中非合作一系列重要举措。峰会还审议通过了《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛－约翰内斯堡行动计划》两个成果文件，阐述双方对中非关系以及重大国际和地区问题的看法和主张，并对未来3年中非各领域合作进行全面规划。这标志着习近平主席2015非洲之行取得圆满成功，中非关系由此踏上合作共赢、共同发展的时代新征程。
这是一次巩固中非传统友谊的盛会。中非历来是命运共同体，共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益，把中国与非洲紧紧联系在一起。半个多世纪以来，无论国际风云如何变幻，中非始终是风雨同舟的好朋友、休戚与共的好伙伴、肝胆相照的好兄弟。中国援建的坦赞铁路和非盟会议中心成为中非友谊的丰碑；中国政府和人民在援非抗击埃博拉行动中率先行动，引领国际社会援非抗疫，诠释了中非患难与共的兄弟情谊；非洲国家无私支持中国重返联合国，在中国汶川、玉树等地发生严重地震灾害后踊跃向中方捐款，中国人民对此铭记在心。诚如习近平主席在论坛峰会欢迎宴会致辞中所言：“中非友好是历史的选择，是双方几代领导人精心培育和中非人民共同努力、不断传承的结果，是我们共同的宝贵财富。维护好、发展好中非世代友好，是我们的共同责任，是中非人民的共同期待。”
这是一次提升中非关系水平的盛会。在2006年中非合作论坛北京峰会上，中非双方一致同意建立和发展“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴”的新型战略伙伴关系。10年来，双方共同制订并落实了一系列深化中非合作的重大举措，极大地促进了中非各领域友好合作关系快速发展——政治互信不断深化、国际合作日益加深、经贸关系更趋紧密、人文交流愈发频繁。当前，中非关系正站在新的历史起点上，在中国和非洲国家各自对外战略中的地位显著提高，中非双方都迫切希望中非关系能够再上一个新台阶。根据习近平主席的提议，中非关系被提升为“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作”的全面战略合作伙伴关系。这一新定位赋予中非关系新的时代内涵，有助于巩固和夯实中非命运共同体，更好地引领中非关系的未来发展。
这是一次深化中非务实合作的盛会。中非合作发展互有需要、互有优势、互为机遇，中非合作走深走实恰逢其时，水到渠成。一方面，非洲各国普遍期待加快工业化和农业现代化进程，致力于实现经济独立和自主可持续发展；另一方面，中国正在全面深化改革，推进经济结构调整，具备了更多同非洲国家在优势互补基础上实现互利共赢发展的条件。正是基于此，习近平主席宣布在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”，即中非工业化合作计划、农业现代化合作计划、基础设施合作计划、金融合作计划、绿色发展合作计划、贸易和投资便利化合作计划、减贫惠民合作计划、公共卫生合作计划、人文合作计划、和平与安全合作计划，并为此提供总额600亿美元的资金支持，着力支持非洲破解基础设施滞后、人才不足、资金短缺三大发展瓶颈，加快工业化和农业现代化进程，实现自主可持续发展。
这是一次引领新型国际关系的盛会。中非友好历久弥坚、永葆活力，其根本原因就在于双方始终坚持平等相待、真诚友好、合作共赢、共同发展。中国一贯支持“非洲人以非洲方式解决非洲问题”，坚持不干涉内政原则，不把自己的意志强加于非方，对非援助不附加任何政治条件，在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上相互理解、相互支持，维护共同利益。在本次论坛峰会上，习近平主席向国际社会释放出中国重视非洲、尊重非洲、支持非洲的强烈信号，向世界发出中国和非洲共同求和平、促发展、谋合作的时代强音。“大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。”中非携手并进，不仅能为中非人民创造更多实实在在的成果，也有助于引领构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动世界更加均衡、包容、可持续发展，促进全球治理体系朝着更加公正更加合理的方向发展。
“浩渺行无极，扬帆但信风。”中非合作论坛走过了15个春秋，中非关系正处于历史最好时期。放眼未来，共同的发展任务、高度契合的战略利益、合作共赢的广阔前景，使中非人民更加坚定地并肩跨步前行。约翰内斯堡峰会又是一个新契机，它为中非合作全面发展注入新的动力。我们期待并相信，在中非全面战略合作伙伴关系指引下，中非双方一定能共同谱写中非关系发展新篇章，为中非人民创造更多福祉，为世界的和平稳定与发展繁荣作出更大贡献。（南方日报评论员）
