为了激励综合绩效考核常年排名靠后的乡镇(街道)、区直部门(单位)发挥比较优势,走特色化、差异化发展路子,山东聊城茌平区改变“一把尺子”量到底的单一考核方式,运用“差异化”模式推进绩效考核精准化和科学化水平,促进经济社会高质量发展。
量体裁衣设目标。地域差异、资源禀赋、产业现状是各乡镇(街道)经济社会发展不平衡的主要因素。在推动各乡镇(街道)全面贯彻落实高质量发展一致性要求的同时,充分考虑各乡镇(街道)的差异性,对14个乡镇(街道)设置不同目标、不同权重,更加注重考核动态变化和改善情况。通过建立各有侧重、各具特色的考评内容和指标体系,充分体现激励性与约束性相统一的要求,有效防止指标设置“一刀切”“一锅煮”问题。比如,在历年全区综合绩效考核中,杨官屯乡曾连续多年位居各乡镇(街道)后列,通过实施差异化考核,新的年度考核跃居全区中游。
跟踪问效补短板。年度一次性考核的方式由于缺乏过程管理,导致考核激励作用发挥不充分,助长了干部“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾。茌平区改变年底“一考定终身”的考核方式,突出过程性和终结性评价相结合,把考核指标分解落实到平时,实行月调度、季分析、半年评估的平时考核,制定《聊城市茌平区争先创优工作即时表扬暂行办法》、《“预警式”扣分机制(试行)》两个文件,在加强对指标进展情况动态跟踪问效过程中实施加扣分管理,督促被考核单位及时补齐高质量发展短板,确保工作滞后、落实不力等情况早发现、早提醒、早督促、早解决。目前,已累计对26个部门(单位)、4个乡镇的9个事项予以即时表扬;对10个部门(单位)、14个乡镇(街道)实施预警扣分。
考用结合重实绩。考核结果重在运用,只有真正“用”起来,充分体现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”,才能充分发挥考核的激励导向作用。茌平区将绩效考核与领导班子和领导干部考核、评先评优、职级晋升、公务员考核挂钩,与公务员日常考核、事业单位绩效考核相结合,对考核优秀的乡镇(街道)奖励工作经费,适当提高其领导班子成员和公务员年度考核优秀等次比例,对其表现突出的干部同等条件下优先使用或者晋升职级,真正考出压力、考出动力、考出执行力,切实让想干事的有机会,肯干事的有舞台,干成事的有地位,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。(赵刚)




