近年来，山东聊城茌平区以“红立方”党建引领城市基层治理为主线，打造“和美邻里”服务综合体，构建一核引领、多元融合的城市基层党建新模式，全方位立体化提升城市基层党建质量。
聚焦“一核引领”，健全基层治理体制机制。创新“红立方”城市治理理念，紧紧围绕“党建引领”这个核心，抓体制改革、抓系统统筹、抓组织延伸。突出“组织力”扩权赋能。深化街道管理体制改革，推动“五项权力”高效落地，加强街道党组织对基层各类组织和各项工作的领导，构建党组织统一领导、政府依法履职、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。构建“全域化”党建联盟。建立党建引领城市基层治理领导协调机制，统筹27家区直部门职能力量向社区集结，选派282名机关干部直接联系帮包，联合218个业主委员会、18家物业公司党支部共同参与，通过职责任务集成促进协同共治，推动社区治理由“社区单干”变“联盟共建”。聚合“双螺旋”互动机制。完善“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”党组织体系和“居委会—业委会—楼道长”居民自治体系“双螺旋”联动互动机制，把党的工作从社区向小区、楼栋等治理末梢延伸，以小区“微治理”构建社会治理“大格局”。
聚焦“多元融合”，打造基层治理共治格局。坚持党建联建推动资源整合、力量聚合，不断激发各类群体参与治理的积极性。“多网融合”促联动。聚焦基层资源力量协同难，推行网格化管理模式，融合综治、统战、民政、执法等网格为176个党建网格，通过党组织融网格、政府职能沉网格、群团组织联网格、“两代表一委员”进网格、在职党员驻网格的形式，将各种资源力量“一网统筹”。“红色物业”强服务。加强社区物业党建联建，完善物业企业服务、业委会权责、社区党组织考核评价“三张清单”，健全物业管理联席会、业主恳谈会、人民调解委员会“三会制度”，形成上连社区，下连业委会、物业公司和党员群众的全覆盖服务矩阵。“双报到”显担当。全面推行共驻共建，疫情期间，区委书记带头到社区报到，95个单位党组织与26个社区结对共建项目110个，2295名在职党员下沉社区参与疫情防控，用报到速度提升城市温度，群众满意度大幅提升，省公共服务电话访问历史性进入全省前60。
聚焦“创新项目”，提升基层治理能力水平。树立项目化思维，对重难点问题进行集中攻坚、重点突破，推动责任具体化、效益有形化。实施“数字党建·智慧社区”工程。引进“邻里汇”“七彩年轮”等市场主体、社会力量作为“红色合伙人”，打造“和美邻里”服务综合体，整合“爱山东”“一网通办”等6个智慧平台，实现居民养老、文化、教育等差异化需求在社区终端“一屏集成”，引领社区治理从“被动型”向“供给型”转变。创新“开放共享·示范街区”项目。探索“联组织、联资源、联治理、联服务，共抓党建、共享资源、共办活动、共解难题”的“四联四共”新模式，试点打造集政务服务、悦享生活、综治网格、爱心商家为一体的党建街区，把街道社区、公共单位、两新组织统筹起来，切实发挥党建引领1+1＞2的效果。开展“城新同频·互融共促”行动。成立暖新商家联盟，为快递员、外卖小哥等新就业群体提供“15分钟暖新服务”。同时，选聘30名新就业群体兼职网格员，引导亮身份、认岗位、扛责任，有序参与文明城市创建、平安建设、志愿服务等，累计上报食品安全、治安隐患等问题近千个，成为城市治理“前沿观察哨”。（张嘉琪）
