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在亚太经合组织第四次领导人非正式会议上的讲话
中国国家主席 江泽民
一九九六年十一月二十五日 苏比克(菲律宾)


尊敬的菲德尔·拉莫斯总统阁下,
各位阁下:
  我很高兴来到美丽的苏比克,参加亚太经济合作组织 领导人的聚会,希望这次会议能给亚太经济合作以新的推 动。对拉莫斯总统的盛情邀请和菲律宾政府为这次会议所 作的周到安排,我谨表示衷心感谢。
  近年来,亚太地区的经济实力和科技水平不断提高, 特别是本地区的一些发展中成员保持了快速发展的势头。 但是,各成员经济的增长很不平衡,特别是发展中成员同 发达成员的经济水平仍然存在着很大差距。
  当前,世界各国经济联系日益广泛和密切,这种趋势 给亚太地区的经济发展带来了新的机遇,也提出了新的挑 战。亚太地区要保持经济持续增长,既需要亚太各国继续 开发和利用自身的经济潜力,也需要进一步加强区域经济 合作。
  茂物会议以来,亚太经合组织的贸易投资自由化进程 逐步走上轨道,取得了一些积极的进展。大阪会议的一个 重要贡献,是开始把经济技术合作与贸易投资自由化摆到 同等重要的位置。但是,对于如何推进经济技术合作,大 家还需要进一步取得共识。
  有一种意见只强调贸易投资自由化的重要性,认为经 济技术合作要为贸易投资自由化服务。这种看法恐怕是不 全面的。事实上,没有卓有成效的经济技术合作,贸易投 资自由化也不会有什么大的进展。对发达成员来说,经济 要继续发展,重要的是要解决市场问题,要寻找资本和商 品的新出路。而发展中成员的经济如得不到发展,发达成 员资本和商品的市场就很有限。经济技术合作有助于加快 发展中成员的经济发展,把潜在市场转化为现实市场,因 而也将为发达成员的发展提供广阔的空间。
  在这方面,我愿讲几点意见。
  --经济技术合作的根本目的是,将全体成员经济发 展的多样性转化为互补性,实现共同发展。为此,应当强 化技术领域的合作,打通技术与专业知识的传递渠道,促 进对人力与自然资源的开发和有效利用。
  --亚太经合组织开展经济技术合作的原则和做法不 同于传统意义上的发展援助,它是一种建立在平等互利、 优势互补基础上的双向合作。这种合作既提倡富帮穷,又 要求各成员根据自身的能力作出不同的贡献;既强调政府 部门的作用,又鼓励工商企业的参与;既有适当的政策引 导,又运用市场机制;既在成员之间开展合作,又鼓励非 成员参加。这样一种作法,可以最大限度地发挥所有参加 者的能力。
  --为了有效开展经济技术合作,要突出重点,确定 一些优先领域。亚太经合组织成员在人力资源开发、科技 、环境保护以及基础设施等领域存在着很强的互补性。应 当采取切实可行的措施,加强在这些领域的交流与合作。
  --亚太经合组织成立以来,在实践中积累了一些经 验,初步形成独具特色的合作方式,也就是人们所说的" 亚太经合组织方式"。这种合作方式的特点是:承认多样 性,强调灵活性、渐进性和开放性;遵循相互尊重、平等 互利、协商一致、自主自愿的原则;单边行动与集体行动 相结合。在集体制定的共同目标的指导下,亚太经合组织 成员根据各自的不同情况,作出自己的努力。这些原则和 做法,照顾了合作伙伴不同的经济发展水平和承受能力, 使他们不同的权益和要求得到较好的平衡。
  在亚太经合组织的贸易投资自由化进程中,也必须坚 持这一方式。这次会议大家谈到的信息技术问题确实很重 要。但是,由于各成员经济发展水平不同,这个领域的自 由化,很难按照一个时间表来推动,在产品范围上也需要 有足够的灵活性。而且,促进信息技术的流动,不仅仅是 降低关税的问题,还需要努力消除技术转让的障碍。
  亚太经合组织的实践表明,"亚太经合组织方式"是 一种行之有效的合作方式。大阪会议以来,各成员都提交 了贸易投资自由化的单边行动计划,包括中国在内的许多 成员根据各自发展水平,为推动区域合作和贸易投资自由 化作出了很大的努力。我愿意告诉各位,今年中国进口商 品的平均税率已从原来的百分之三十五点九下降到百分之 二十三,到2000年争取降到百分之十五左右。中国将 继续支持"亚太经合组织方式",积极参与亚太经济合作 ,为实现我们的共同目标作出应有的贡献。
  亚太经济合作是一种新型的国际经济合作,没有先例 可循。我们应该开拓前进,不断丰富和充实我们的合作经 验,为加强亚太经济合作走出一条路来。我想用中国思想 家和文学家鲁迅说过的一句话来结束我的讲话:"地上本 没有路,走的人多了,也便成了路。"
  谢谢各位。

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