领域

近期
(1999-2000)

中期
(2001－2010)

长期
(2011－2020)

关税

将算术平均关税税率降至15%左右。

2005年前，将工业品平均关税税率降到10%左右，取消185个税号的信息技术产品的关税(个别产品到2007年)。

非关税措施

确定并审查所有非关税措施，确保透明度，逐步减少或放宽非关税措施。

进一步减少非关税措施，取消所有不符合WTO规定的非关税措施。

服

务

金

融

服

务

银行业：取消外资银行在华设立营业性机构的地域限制，逐步增加外资银行在华设立营业性机构的数量；

保险业：逐步增加外国保险公司在华设立营业性机构的数量，扩大保险市场开放的地域；

证券业：进行外国证券机构在华设立营业性机构的试点工作。

银行业：进一步推广外资银行经营人民币业务的试点；

保险业：陆续将保险市场开放之沿海若干城市，使更多外国保险公司获得市场准入的机会；

证券业：逐步增加外国证券机构在华设立营业性机构的数量，并进行A股交易的试点工作。

实现中国金融服务业的进一步扩大开放，中外资金融机构在许多方面享有“国民待遇”，按照金融业的审慎监管原则，对中外资金融机构并存的金融市场进行管理。

商

业

服

务

将开办中外合资、合作商业零售企业的地域口达到所有省会城市；扩大合资合作连锁店的数量；进行中外合资、合作批发企业的试点。

在制定和颁布有关法规的基础上，取消中外合资、合作零售企业的地域和数量限制；扩大中外合资、合作连锁企业的数量；扩大中外合资、合作批发企业的数量。

允许开办独资经营的零售企业，取消所有地域和数量限制。

能源

进一步完善法律法规，改善投资环境。进一步开放发电环节和煤炭行业，增加投资比例。在发电环节引入竞争机制，简化审批手续，降低成本。

交通运输

规范市场，加强法制，进一步与国际惯例接轨。

加入WTO后，时是在服务贸易总协定中对海运的承诺。进一步扩大来华投资的水、公路运输市场。

进一步放宽水、公路运输方面合资、合作的条件。

领域

近期

(1999-2000)

中期

(2001－2010)

长期

(2011－2020)

服

务

电

信

提出实施国际增值网服务贸易准则的规划方案。

加入WTO后，有计划、有步骤地对外资开放电信业务市场。继续贯彻开放政策，积极促进中国电信业与国际接轨。

旅

游

将中外合资旅行社试点扩大到个省、自治区、直辖市。

在试点的基础上逐步扩大。

投资

更新投资制度报告；提高投资体制透明度；大力改善投资环境，着手外商投资企业重大法律修改工作；逐步扩大外商投资领域；对外商投资企业逐步实行国民待遇。

进一步扩大外商投资领域，减少对外商投资的限制，对外商投资企业重要法律进行修订；在加入WTO后执行乌拉圭回合有关协议。

按照国际惯例，进一步放宽投资政策直至实现投资自由化。

标准一致化

新制订的国家标准中60%以上采用国际标准，新制、修订的国家计量规程中80%以上采用国际建议；开展合格评定相互认可；完善认可体系，加强人员培训；提高透明度。

努力把ISO和IEC现有标准转化为中国标准；新制、修订的国家计量规程中尽可能均采用国际建议；在更广泛领域开拓区域/国际多双边互认；建立标准和合格评定信息数据库。

遵循WTO/TBT要求，采用国际标准，国家计量规程均采用国际建议；完善产品认证体系，达成多双边的互认协定。

海关手续

进一步加速实施《大阪行动议程》确定的九项集体行动。

知识产权

修改著作权法、专利法和商标法，适应国际公约的保护要求；加强法律、法规的调研以及对专业人员的培训。

颁布《半导体集成电路布图设计保护条例》与《商业秘密保护法》；建立知识产权行政执法管理程序，提高公民知识产权意识。

进一步完善中国知识产权法律体系，加强知识产权保护的法制。

竞争政策

尽早制定颁布《反垄断法》和《招标投标法》；审议有关不正当竞争和不公平贸易行为法律法规；加强有关法律法规的执行与监督；加强国际交流和人员培训，建立竞争政策数据库。

建立开放和公平竞争的市场机制；进一步完善法律体系。

领域

近期

(1999-2000)

中期

(2001－2010)

长期

(2011－2020)

政府采购

扩大培训规模与试点范围；修改《政府采购管理暂行办法》；提出《政府采购法》初稿并广泛征求意见；对我国现行政府采购做法进行评估并提出报告；加强国际交流，建立政府采购信息系统。

颁布《政府采购法》；拟定全国性法规，建立政府采购体系；建立政府采购统计体系；实现政府采购信息及招标机会公开化。

根据WTO《政府采购协议》及APEC要求，修订有关法律法规；进一步完善政府采购体制，提高透明度；研究与APEC成员对等开放政府采购市场问题。

放宽管制

深化外贸经营体制改革，扩大外贸经营权自动登记试点，完善出口配额招标工作；优化电信企业结构，逐步形成平等竞争的局面；有计划、有步骤地对外资开放电信业务市场；建立和完善金融法律法规及监管体系；继续推进法律服务业的对外开放；简化基础建设项目的审批手续。

加入WTO后5年内逐步实行外贸经营权由审批制向登记制过渡；审查和放宽贸易投资制度；完善和加强社会主义市场经济体制。

原产地规则

积极参与WTO/WCO正在进行的协调和统一原产地规则方面的工作，力争使中国的原产地规则与WTO/WCO的原产地规则相一致。

参考WTO/WCO达成的一致规则，统一中国进出口原产地规则。

争端调解

制定《个案监督审判程序规定》；完善争端调解的方式和途径；提高法律法规透明度，加强法律监督；加强国际交流和人员培训。

进一步完善有关法律法规，加强与其他成员和国际组织的联系并就争端解决交换信息。

商务人员流动

在对等互惠的基础上为APEC成员商务人员颁发一支三年多次有效签证；进一步简化手续，研究中国参加APEC旅行卡可能性。

不断改进商务人员入境签证方面的有关规定，使之适应世界商务人员流动趋势。

探讨进一步未来华商务人员出入境提供便利的有关政策和措施。

乌拉圭回合

结果的执行

中国将在加入WTO后全面执行乌拉圭回合协议。

信息收集与分析

积极参加APEC贸易和投资数据工作组建立货物贸易、服务贸易和投资数据库的活动，建立并完善贸易与环境数据库，研究贸易和投资自由化对各部门的影响，调查分析本国的贸易和投资障碍。