中央出台从严治吏新规 明确干部“下”的6种渠道

　　十类干部当心“乌纱帽”

　　——违背家庭伦理道德等或被调下

　　这则近3000字的文件，用较大篇幅对“调整不适宜担任现职干部”的情形予以明确。

　　《规定》解释称：“不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。”

　　这则《规定》进一步明确了不适宜担任现职的具体情形，其中包括“拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定”、“为官不为、庸懒散拖”、“单位工作或者分管工作处于落后状态”等十项。

　　中组部负责人表示，概括起来主要包括政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在等。

　　其中第八种情形引发外界关注，为“品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响的”。

　　外界分析，这一条款颇具针对性，根据中纪委的通报，包括海南省原副省长冀文林、云南省原副省长沈培平等，十八大以来落马的省部级及以上高官中，已有数十人被直接指出“与他人通奸”。

　　《规定》不仅明确了不适宜担任现职的具体情形，还明确了调整程序和方式：“对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。对非个人原因不能胜任现职岗位的，应当予以妥善安排。”

　　《规定》还明确，干部本人对调整决定不服的，可以按照有关规定申请复核或者向上级组织(人事)部门提出申诉。

　　防范问题官员违规“复出”

　　——被降职者两年内不得提拔

　　领导干部被“调下”之后，其仕途也并非就此定格，永不能“翻身”。

　　对于领导干部“调下”之后的复出甚至提拔问题，相较于以往规定，本次出台的新规有着更为详细的明确规定。

　　此前，对于干部“调下”之后“复出”的规定，多是只针对因问责被免职的官员。例如，2009年颁布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，明确因问责被免职的“一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”。

　　2014年初修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》进一步明确，因问责被免职的“一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层级的职务”。

　　因为此次出台的新规充实了干部“下”的情形和渠道，对于“调下”干部的再度“调上复出”也进行了较为详细的说明。

　　按照新规，因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔；降职的，两年内不得提拔。同时，规定干部被组织调整影响期满后，德才表现和工作实绩突出、工作需要且经考察符合任职条件的，可以提拔任职。(记者 阚枫 马学玲)