（四）

　　重要核材料“一克不少、一件不丢”，这是中国发展核事业60多年来，在核安全领域给世界交上的一份优异成绩单。成绩单背后，是一个始终将人民利益放在第一位的发展中大国从自身做起、发挥国际作用的责任担当。

　　“核安全首先是国家课题，首要责任应该由各国政府承担。各国政府要知责任、负责任，强化核安全意识，培育核安全文化，加强机制建设，提升技术水平。这既是对自己负责，也是对世界负责。”在海牙核安全峰会上，习近平主席这样论述国家在核安全领域需担负的首要责任。

　　言必信，行必果。人们看到，中国把核安全纳入国家总体安全体系，写入《国家安全法》，明确了核安全的战略定位。《核安保条例》草案已上报国务院审议；《核材料衡算与控制视察导则》《核材料和核设施实物保护》等一批核安保导则和技术规范，陆续由政府发布，有力推进了国家核安全工作的法制化进程。

　　人们看到，中国严格按照国际最新标准开展了新建核设施的核安保系统建设，政府安排了数十亿专项资金用于原有核设施的核安保系统改造，大幅提升核安保技术水平和防范能力。同时，持续加强和改进核应急准备与响应工作。在核应急法律法规标准建设、体制机制建设、基础能力建设、专业人才培养、演习演练、公众沟通、国际合作与交流等方面取得巨大进步。

　　人们看到，中国核安全监管工作步入了机制化、规范化轨道。国家原子能机构设置了核安保管理部门，成立了国家核安保技术中心，开展核安保技术研发工作。中国强化核安保日常监督管理，严格实施核设施设计基准威胁和核安保系统设计方案审查，定期开展各类核安保监督检查，扎实推进核安保工作机制化。

　　人们看到，中国大力培育和发展核安全文化。始终把核安全放在和平利用核能事业首要位置，坚持为发展求安全、以安全促发展的理念，追求发展和安全两个目标有机融合。中国的核安全观，是现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值观，也是对国际社会和中国核安全文化发展经验的总结。

　　能力建设是话语权之基。中国在核安全领域的出色表现，使中国在全球核安全治理进程中赢得声誉，也让中国的主张更有感召力。

（五）

　　2016年3月18日早晨，坐落于北京市房山区的中美核安保示范中心的大门缓缓打开。这一亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安全交流与培训中心，正式落成并投入运营。

　　除了拥有各种最先进、最完备的实验测量仪器，这个中心还拥有响应力量训练及演练设施。演练场能够模拟风雨雷电各种极端天气，可以用于训练安保人员全天候作业。该示范中心的落成是中美两国在核安全领域合作取得的一项重要成果，更是中国不断加大自身核安全能力建设，大力推动全球核安全进程的一个缩影。

　　作为联合国安理会常任理事国、国际原子能机构成员国，中国始终致力于同各国一道推动建立国际核安全体系，促进各国共享和平利用核能事业成果。

　　自1984年加入国际原子能机构以来，中国先后加入一系列国际公约：《核事故或辐射紧急情况援助公约》《及早通报核事故公约》《核材料实物保护公约》《不扩散核武器条约》《核安全公约》《制止核恐怖主义行为国际公约》……并在公约机制内始终致力于同各国一道推动建立和平、合作、共赢的国际核安全应急体系，充分发挥建设性作用。

　　1984年以来，中国先后与巴西、阿根廷、英国、美国、韩国、俄罗斯、法国等30个国家签订双边核能合作协定，开展各项合作与交流。中国在打击核材料非法贩运领域同俄罗斯和哈萨克斯坦等国开展一系列合作项目。同时，中国协助加纳改造其高浓铀研究堆的项目已取得积极进展，将继续向发展中国家提供力所能及帮助。

　　全球核安全离不开每一个区域的安全。作为地区重要国家，中国也在充分发挥地区作用，努力为本地区搭建一个可靠的核安全治理环境。中、日、韩三国2008年启动中日韩核安全监管高官会机制，2011年签署“中日韩核安全合作倡议”，确定将建立合作框架，承诺在地区核安全标准、区域应急响应机制和监管能力等领域开展合作行动。

　　“凡益之道，与时偕行。”从自身到国际，从合作到分享，在参与构建国际核安全体系进程中，中国始终与世界同行。加强核安全是一个持续进程。核能事业发展不停步，加强核安全的努力就不能停止。展望未来，中国将继续积极参与核领域全球治理，同各国携手合作，构建“核安全”人类命运共同体，为增进人类福祉作出更大贡献。（国纪平）

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责任编辑： 李洁琼