任何种类的地雷，都由雷壳、装药、引信三大部件组成。石成玉等八路军军工人员，首先利用手榴弹的拉发引信，制造拉发地雷。

　　很快，在军工部领导和前方部队要求下，八路军军工部开始研发便携式地雷，在收集各方意见后，决定将地雷质量定在5斤，后来在八路军军工部文件中一般将其称为“五斤雷”。五斤雷的优点，除了质量较轻，便于携带外，还在于生产容易，价格低廉。

　　即便有了易于生产，便于携带的五斤雷，八路军上下仍然感觉地雷不够用。这主要是由于负责生产的柳沟铁厂的产能主要用于满足手榴弹的生产，1941年，八路军军工部共生产了超过60000枚手榴弹，仅制造了10000余枚10公斤地雷和五斤雷。

　　为了解决各根据地对地雷旺盛的需求，和八路军军工部有限的产能间的矛盾，中央军委及时提出“炸弹生产要力求充足”和“普遍设立炸弹制造厂”的指示，时任军工部部长刘鼎，向彭德怀副总司令提出了各根据地分散发展军工生产的建议。据刘鼎回忆，他当时是根据早年在闽浙赣边区设立地雷部和组织地雷生产的经验，要求军工部各厂集中生产对技术要求较高的炮弹、火炸药、掷弹筒等武器弹药，重点供应主力部队，由各军分区自行设立炸弹厂，八路军军工部出技术骨干和干部，各县政府组织手榴弹和地雷的生产。于是，在太行山区，一场全民爆破运动红红火火地开展起来。

　　全民爆破运动初期，由军工部负责技术指导、培训骨干并供应一批雷管，各分区则大力在民兵中普及地雷制造技术。1941年3月，八路军军工部在武乡县温庄村和黎城县东崖底开办了第一届地雷训练班，分期分批培训武委会主任和部分民兵队长，刘鼎、石玉成等军工和地雷专家亲自向学员传授地雷制造和爆炸物知识，并编写下发了《地雷制造使用法》、《各种地雷触发装置法》等小册子。1941年夏秋季，地雷训练班培训的“种子”回到各地开始层层培训，一时间根据地“村村会造雷、户户有地雷”，涌现出了一大批民兵爆炸英雄。

　　最初，军工部的地雷训练班准备普及铁壳地雷制造技术，但刘鼎等人很快发现，大部分基层单位缺乏安全的铸造条件，于是改为因地制宜，因陋就简。当时的一本民兵爆破教材，这样介绍雷壳的选材：“铁壳当然好，此外铁壶、酒瓶、醋坛、罐头盒子、木头、凿孔的石头等等，无一不可用。”