海南边防总队执法规范化建设暨基层基础工作现场推进会会议现场

    18日，海南边防总队执法规范化建设暨基层基础工作现场推进会在海南海口召开。海南省公安厅副厅长李洪、公安部边防管理局政策法规处处长何卫平，海南边防总队政委刘守跃、总队长陈惠溪等领导出席会议并讲话，来自全省边防支队、边防检查站的军事主官、参谋长、业务参谋90余人参加会议。

    据了解，执法规范化建设是顺应建设法治国家、法治公安、法治边防的一项战略举措，海南边防总队召开这次会议旨在深入贯彻落实公安部边防管理局和海南省公安厅关于推进“四项建设”（基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设）系列决策部署。会议系统总结了近年来全省公安边防部队执法规范化建设和基层基础工作成效，深刻分析了存在问题和面临形势，对深化推进执法规范化建设和基层基础工作进行了全面部署，并就如何加强执法规范化建设进行了座谈交流，其间还组织参会人员观摩了海南海口边防支队长堤边防派出所、新埠边防派出所以及红岛边防派出所万福警务区的样板成果，集中观看了反映执法办案、勤务指挥、基层基础工作的示范片。

    会议要求，全省边防部队要紧紧围绕建设法治边防总目标，以提升主体能力为核心，以精细化管理、信息化应用为抓手，以强化基层基础、整治突出问题、创建示范样板为支撑，全面、持续、协调推进执法规范化建设，力争通过3年努力，基本实现“六个化”（执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化、执法环境优良化、执法保障常态化）。各级要突出抓好执法主体建设，着力强化部队执法能力素质；要突出抓好执法制度建设，着力健全执法依据和标准；要突出抓好执法管理监督，着力提升执法质量；要突出抓好基础设施应用，着力推动执法规范化，切实通过执法规范化建设，提升公安边防工作法治化水平和执法公信力，推进社会管控、沿海管防和边检提服等公安边防工作，不断为“法治海南”“平安海南”和国际旅游岛建设贡献力量。

    据悉，近2年，全省公安边防部队在公安部边防管理局、海南省公安厅的坚强领导和有力指导下，坚持把执法规范化建设的各项要求渗透到执法、管理、服务的全过程，以提升依法履职能力为基础，强化执法监督管理为重点，健全执法制度体系为牵引，深化执法保障和信息化应用为支撑，执法质量水平稳步提升，制度体系日益完善，场所建设更加完备，服务水平不断提高,执法规范化建设取得了明显成效。这个总队先后出色完成博鳌亚洲论坛年会等系列重大安保任务，参与调处化解矛盾纠纷3800余起；查处治安行政案件9783起，破获刑事案件2328起，抓获违法犯罪嫌疑人11004名；共检查各类船舶144153艘次、渔船民351983人次，查处船舶违规案件1315起，处罚船舶1205艘1319人次。这个总队破获部级、省级毒品目标案件15起，缴获各类毒品309.6公斤，禁毒工作多次受到国家、海南省禁毒委员会及公安部禁毒局通报表扬，并获评“2015年全省禁毒工作先进集体”；研究出台了《行政处罚裁量基准》《游艇联勤联管工作意见》等相关配套制度、执法实务规范及执法样板卷，保障了《海南省沿海边防治安管理条例》有效施行；新修建、调整优化办案区76个，并在这些办案区建成高清化、网络化音视频监控系统，基本实现了对执法执勤场所的全面覆盖和远程监控;大力推行“阳光执法”，先后出台《便民利民十五项措施》《三项28条禁令》等规定，积极回应辖区群众的新要求、新期待，辖区群众平均满意率达96%，边检服务对象满意率保持在99%以上；在2014年全省公安机关执法质量考评中，有超过65%的边防派出所被评为优秀等级，海南省公安厅连续三年在全省公安机关执法考评通报中充分肯定边防部门执法质量。两年来共有10个基层单位获评“全国公安边防执法示范单位”，32名个人获评“全国公安边防执法标兵”，136人受到各级公安机关表彰。（朱晨鹏 代龙超）