资料图：“天宫”一号目标飞行器(左)与“神舟8号”(右)对接模拟图。

　　在当前及未来相当长一段时间，我国太空安全面临严峻复杂的内外形势。从外部来说，世界主要国家纷纷将战略目光转向太空，太空领域大国竞争与对抗日益加剧。美国大力争夺太空军事霸权，全力打造其主导的“国际太空联盟”，对其他国家太空力量发展进行严密封锁和限制，严重威胁他国国家安全和太空权益。我国太空力量建设虽然取得了举世瞩目的成就，但与航天强国相比，在航天工业基础、自主创新能力、太空军事力量体系建设等方面还存在明显差距，在国际太空规则制定中还缺乏应有的话语权；从内部来讲，我国太空领域发展长期存在多头管理、重复建设、技术垄断等痼疾，国家太空领导管理体制还不适应市场竞争与创新发展的需要，太空领域军民融合式发展还缺乏系统配套的政策法规。此外，还存在着卫星应用范围与效益有限，太空经济与产业发展活力不足，民用与商用航天发展相对滞后等突出问题。

　　直面新形势、新挑战，我们必须以习主席的总体国家安全观为指导，着眼国家安全全局与长远发展，从战略高度对国家太空安全进行科学筹划与顶层设计，重点从以下几方面加快推进国家太空安全体系建设。

　　全面实施“太空优先”国家战略

　　太空安全体系建设影响广、投入大、风险高，必须倾举国之力才能取得突破、赢得优势。为此，必须确立“太空优先”的国家战略意志，并从政策法规、制度创新、资源配置等方面全面贯彻落实。国家要尽快制定颁布“太空基本法”，通过立法确立太空优先发展的战略定位，将发展太空事业、维护太空安全纳入法制化轨道。要进一步加强太空领域集中统一管理，健全国家太空领导管理体制，为国家太空安全体系建设提供坚强有力的制度保障。要进一步加大太空领域投入，建立先进、自主、健全的太空科技创新与工业体系，夯实维护国家太空安全最重要的基础支撑，将太空强国发展命运牢牢把握在自己手中。要全面推进太空领域军民融合战略，大力扶持民用和商业航天发展，按照使市场在资源配置中起决定性作用的改革思路，改变现有封闭垄断的太空产业格局，探索建立促进太空产业发展的创新机制，营造有利于太空产业发展的商业生态环境。