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校舍新了,师生走了?乡村义务教育如何止血
2018-03-28 08:49:06 来源: 半月谈网
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  补齐短板,不是没有办法

  “止血”乡村义务教育之三

  教育之于乡村的意义无比巨大。当下正在进行的脱贫攻坚战,如果没有乡村教育的提升,即使脱贫,往往也是脆弱的,下一代因为学识和能力的限制,很可能继续陷于相对贫困的境地;刚刚开启的乡村振兴战略同样如此,如果没有乡村教育的有效支撑,人都留不住,其他还敢奢望?为乡村义务教育“止血”,刻不容缓!

  提高乡村教师待遇 疏解职称“堰塞湖”

  教师是优质教育的灵魂,当前乡村教育的最短板恰恰是优秀乡村教师的缺乏。为了让乡村教师下得去、留得住、教得好,2015年6月,国家出台了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,各地很快加以落实,取得了一定成效,乡村教师的来源、待遇、培训、职称评审等都有所改善。

  例如,山东省出台政策规定,乡村教师可在城里优惠购房,还可享受基层公务员津贴和交通补助;河南省近两年多来,发放7亿多元补助12万名乡村教师;重庆市实施乡村教师岗位生活补助,平均补助标准每月279元。

  不过,半月谈记者调研发现,乡村教师待遇虽有所提升,但提升幅度尚不足以吸引优秀人才扎根乡村教育,职称评审虽有所倾斜,但仍未从根本上解决晋升难、积压多等难题,优秀乡村教师流失问题依然突出。

  河南省嵩县偏远地区乡村教师每月最高可享受500元的生活补贴。申德智任教的佛坪小学位于伏牛山深处,距镇区半个多小时的车程,他每周末才回一趟家,不仅得和自己的孩子分离,还得照看十几名住校孩子的生活,工作量远超城区教师。

  “仅靠每月500元的补贴,不足以留住优秀老师,绝大多数老师还是会选择城区学校。”申德智说,因为他老家就在佛坪,对这里有感情,如果没有这份感情,未必能长久留下任教。

  多位受访的乡村教师认为,乡村教育需要奉献,但绝不能仅靠奉献。他们都希望国家能进一步加大对乡村教师的支持力度,尤其是在工资待遇、住房医疗、子女教育等方面给予更多保障。

  和待遇紧密相关的是职称评定。受访乡村教师反映,教师收入很大程度上同职称挂钩,因职称限额评定形成的职称“堰塞湖”,已成为他们的一大心结,极大影响了基层教师队伍的稳定性和积极性。

  半月谈记者了解到,教龄长达30年、退休时依然为中级职称的“老中级”在基层普遍存在。山东郓城县随官屯镇初级中学校长冯自才说,学校自2015年以来,没有获得一个高级职称或中级职称的指标。

  山东郓城县丁里长镇中心校校长李冠玺等建议,教师职称评定和待遇,也可仿照公务员职务与职级并行制度,或者,在现行职称评价机制外,辅助设立一套以教师在农村工作年限为主的待遇评价体系。

  “譬如在农村中小学获得中级职称,并继续从事农村教育工作15年的教师,达到教学质量、师德规范等硬性要求的,可享受高级职称待遇。”李冠玺说,这样可有效缓解基层教师队伍对职称制度的焦虑与不满。

  建设农村寄宿学校 优化教育资源配置

  半月谈记者调研发现,农村学校数量多、位置散、生源少,导致师资配备存在结构性短缺,很多农村学校虽然按照师生比已经超编,却不得不实行包班教学,这是导致农村教育质量不高的重要原因。

  寄宿制学校是破解这道难题的有效途径之一。2016年秋季投用的河南嵩县思源实验学校,是由嵩县政府出资、香港言爱基金会捐助修建的九年一贯制义务教育公办寄宿制学校,现共有2592名学生。

  思源学校校长张庆民说,学校只针对农村招生,在校生中,约36%为各类贫困家庭的孩子,剩下绝大部分也都是家庭条件一般的农村孩子。

  思源学校地处嵩县城郊,教室宽敞明亮,宿舍整洁温馨,软硬件配备都不逊色城区学校。半月谈记者实地走访看到,这里的学生人手配备一部平板电脑,引入了先进的翻转课堂理念,学生分组进行讨论,课堂气氛热烈。

  4年级的雷雅涵告诉记者,没来这里之前,她跟随父母在打工地就读,学校各方面条件都没法同这里相比。“一人一个平板电脑,可以和老师互动,住校也很习惯,爸妈特别满意,可以安心工作了。”

  山东省东明县清华园学校是一所九年一贯制民办学校。目前有82个教学班,在校生4000余人,教职工约260人,可面向全县范围招生,学生大多来自县城周边乡镇及邻县农村。

  读初三的单嘉雯家距离学校约20公里。“我家就在镇驻地,要是在镇初中上学,回家只需要3分钟。”她说,小学六年级时来这里试听了两节课,觉得现在的学校更适合自己,就和父母商量了几次,决定到这里来上学。

  半月谈记者调研了解到,相比非寄宿制的乡村中小学,寄宿制学校生源足、师资优,不仅教学质量相对更高,而且解决了许多农村父母外出打工无法照看孩子的难题,受到很多农村家长及学生的欢迎。

  基层教育工作者认为,加大寄宿制学校建设力度,变过度分散办学为相对集中办学,也有助于解决农村生源流失和农村师资结构性短缺问题。“农村学生流失和寄宿制条件跟不上有很大关系。”嵩县库区乡中心校校长吴建芳说。

  不过,资金短缺成为基层建设寄宿制学校的最大制约。嵩县是国家级贫困县,当地一个300人规模的农村寄宿制学校花了3年多才建成。“按规定,一个乡最起码建设1到2所寄宿制学校,但建一所寄宿制学校最起码要花上千万元,县里财力不行,难度太大。”嵩县教育局副局长张劳吾说。

  不少基层教育人士认为,资金分散使用造就了一批漂亮的空心校,学校建得很漂亮,就是没有多少学生。他们建议,一方面,上级要加大对贫困地区寄宿制学校建设的支持力度;另一方面,可整合投向农村的相对分散的教育经费,集中财力建更受欢迎的寄宿制学校,让有限的资金用到刀刃上。

  配合寄宿制学校建设,还要加大全科教师培养力度。多位受访基层教育工作者建议,低年级学生可留在村小、教学点,配备全科教师包班教学,高年级学生可以集中到寄宿制学校分科教学,这样既能避免低龄寄宿的负面影响,又能合理配置农村教育资源,最大限度提高教学质量。

  普及互联网教育手段 弥补城乡教育鸿沟

  互联网等信息化手段是弥补城乡教育差距的重要手段。半月谈记者调研发现,不少贫困偏远地区教育信息化程度相对落后,有些信息化教学设备也常常处于闲置状态,因此,加强农村地区教育信息化建设显得尤为迫切。

  互联网学习平台沪江网于2015年推出了支持中小学公益课程项目——互加计划,希望通过互联网学习方式,实现优质教育资源在全国各地的共建共享,让偏远地区的孩子也能享有平等受教育的机会。

  国家级贫困县、河南省卢氏县有各级各类学校389所,其中199个教学点在大山深处。正是利用这一平台,卢氏有力推动了区域教育均衡发展。

  卢氏县沙河乡果角村教学点“校长”兼教师马有才经过两天的摸索,熟悉了互加网络教育平台操作,给孩子们开了音乐、美术课,这在他30多年的农村教学生涯里还是第一次。

  教室里的大屏幕上,卢氏县东城小学音乐教师赵珊珊正在直播儿歌“小青蛙”教学视频,在马有才的带领下,班里的17个孩子在网络这头唱得不亦乐乎。“这在以前,想都不敢想。”55岁的马有才说。

  这种授课方式在卢氏县已经广泛推广。该县教师利用互加网络教育平台可随时随地直播、收看,进行观课、议课。截至目前,卢氏县已建起学科直播群20多个、学校直播群72个、学校学科直播群226个、学生及家长直播群188个,该县199个教学点已实现了网络课程资源全覆盖。

  嵩县思源实验学校也在好未来教育科技集团的助力下,通过互联网技术打造双师课堂,将“名师授课”与“实时辅导”相结合:好未来的主讲老师,在几百公里外的郑州通过直播的形式远程为许多班级同时上课,思源学校的辅导老师则结合主讲老师的直播讲授辅导班上孩子学习。

  这种教学模式受到了学生广泛欢迎。思源学校13岁的张林曼说,通过直播大屏不但可以听郑州那边老师讲课,还可以和他们互动。“足不出户就可以享受到大城市的教育,感觉很开心。”

  沪江网首席教育官吴虹建议,在加强乡村教育信息化建设上,一方面,要培训乡村教师,让他们掌握互联网教学技能,把先进教育技术应用到教学实践中;另一方面,要为乡村学校匹配合适的教育资源,探索适合自身发展的“互联网+教育”模式。

  “越是偏远地区的乡村学校,越容易接受互联网教育。”吴虹说,那里的师生充满了求知的渴望,一旦互联网技术被成功应用到教学实践中,带来的将是“从0到1”的飞速变化。(半月谈记者 李亚楠 萧海川 周闻韬)

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