水美“太湖明珠”——江苏省无锡市水生态文明城市建设试点工作纪实

长广溪石塘廊桥

　　强化源头管控，推进水生态环境保护与修复

　　无锡市出台了《以智能化绿色化服务化高端化为引领全力打造无锡现代产业发展新高地的意见》，着力发展具有比较优势的战略性新兴产业、具有领先优势的智能制造产业、具有特色优势的现代服务业，深入实施产业强市主导战略和创新驱动核心战略，扎实推动产业转型升级。面对传统产业的污染“存量”问题，无锡市全力推进实施“两减六治三提升专项行动”、“化工企业四个一批 （关停一批、转移一批、 升级一批和重组一批）专项行动”。同时，高标准建设污水处理设施，市区污水截流管网实现基本全覆盖；累计建成5220块“排水达标区”；全市建成73座城镇污水处理厂，日处理能力超过220万吨，无锡市区生活污水处理率达98%，全市达93%；全面实施污水处理厂提标改造执行一级A标准、太湖一级保护区内试点执行优于一级A标准，排水户纳管率、污水管网覆盖率、污水处理率、尾水排放提标率等指标处于江苏省以及全国的领先水平。

　　张海泉介绍：“全市入河排污口数量由2006年的1100个左右下降到2017年的105个。”在控制水污染物总量上，无锡市严格实施总量减排、水环境区域补偿、排污权有偿使用和交易等三项制度，倒逼水污染物总量减排。按照“污水管网到，排污口封”的原则，无锡市强力推进入河排污口封堵和整治整合，严格落实尾水“生态处理+再生回用”，水利、环保部门依法严格实施入河排污口设置许可、环境影响评价报告书审批，加强排污监管。

　　兰秀凯介绍：“以太湖湖体为中心，无锡市将全市行政区域划分为太湖一、二、三级保护区，大力推进生态保护区建设”。一级保护区范围内，沿太湖200米左右范围内全面建成湿地生态景观隔离带，全面撤除一级保护区１公里范围内的传统种养业，全面完成沿湖纵深１公里范围内所有企业和农村居民点的搬迁，沿湖纵深5公里范围内全面建成循环经济带。对有条件的沿湖地区全面实行退渔（田）还湖，扩大水面面积，提高湖水自净能力。当前无锡全市上下正进一步提升“一圈、一带、一区”生态体系：着力打造太湖生态保护圈，深化环太湖绿色生态廊道建设，构建环湖生态屏障，建设江阴长江生态安全带，开展宜兴生态保护引领区建设。锡市积极推进“一湖一城、一岛三带、九园百村”等十六项重点示范工程建设，试点期内实际共计建设工程125项，总体超额完成试点任务，累计完成投资总额226亿元。

　　蓝藻爆发会导致水体发臭以及鱼虾、水草等水生动植物大面积死亡，危及城市供水安全的同时，还会给太湖水生态环境带来巨大破坏。面对蓝藻滋生问题，无锡市坚持标本兼治，走出了一条“科学化监测预警、专业化队伍、机械化打捞、工厂化处置、资源化利用、信息化管理”的蓝藻治理和湖泛防控新路。一方面，无锡市持续推进新沟河、新孟河工程等水利工程建设，通过梅梁湖泵站、大渲河泵站常年调引太湖水，增强太湖水体的流动性和新旧交换；另一方面大力推进太湖清淤，累计完成太湖清淤面积达84.6平方公里，清淤总量2274万方，全面超额完成江苏省政府下达的任务，削减了太湖的内源污染负荷，降低了太湖蓝藻爆发的风险。

　　2007年以来，无锡市累计打捞蓝藻1338万吨，相当于从水体中清除3572.46吨氮、833.12吨磷。全市建成15座各类型藻水分离站，处理规模可达3.3万吨藻浆／天。蓝藻治理“无锡模式”逐步完善，治理链不断延伸完善。