水美“太湖明珠”——江苏省无锡市水生态文明城市建设试点工作纪实

无锡蠡堤

　　实现江湖并举，持续提升供水安全保障水平

　　供水安全是人水和谐的重要体现，是水生态文明城市建设的应有之义。近年来，无锡市新建了长江锡澄水厂，实现了“江湖并举，互济互备”“江湖源水互备，清水管网互联互通、地下水补充应急”的供水格局。建成投运了南泉水源厂和锡东水源厂预处理工程及中桥、雪浪、锡东三个净水厂深度处理工程，自来水制水技术和工艺先进，严密监测各自来水厂出厂水质和管网末梢水水质，确保不达标自来水不出厂、不进管网。

　　无锡市投入28亿元，建成长江锡澄水厂和太湖锡东水厂扩建工程，新增水量50万吨/日，无锡市区水能供力进一步扩容到245万吨/日，在太湖或长江任何单个水源地水质恶化不能取水时，确保正常供水，不影响生活生产，不断完善区域应急备用水源体系。同时建成41公里“安全供水高速通道”，把使用长江水源的锡澄净水厂和使用太湖水源的中桥、雪浪、锡东净水厂的出厂清水管连接起来，形成四个净水厂互联互通的“清水通道”，全市安全供水保障水平进一步提升。有力有序推进饮用水源地达标建设，太湖贡湖和锡东、宜兴横山水库和油车水库、长江小湾和西石桥6个水源地已通过了江苏省验收，肖山水源地达标建设工作正在推进中。

　　做到从严考核，试点成效显著

　　无锡市坚持把河湖治理与保护作为无锡“生命工程”来推动，将太湖新城水生态城1/3土地用来做生态。在水生态文明建设的战役中，把实施最严格水资源管理制度、太湖治理、生态文明建设、“水十条”等相关指标作为硬指标硬政绩，纳入年度政府工作目标考核重要内容，强化专项考核。张海泉表示：“从严考核也体现在全面施行生态补偿机制上，无锡市每年注入8500万对80余万亩生态保护区域进行生态补偿。”

　　试点工作启动以来，水功能区水质明显提高。2016年全市重点水功能区(“十二五”国家和省考核的重点水功能区，共51个）水质达标率66.7%，较2005年(11.8%)、2010年(23.5%)、2015年(41.2%)分别提升55个、43个、25.5个百分点。其中：2016年列入“十三五”国家考核的重点水功能区水质达标率达到73%；2005年，全市92%的水体水质劣于Ⅴ类标准，2016年该指标下降到13.3%；2007年，13条主要入太湖河流中有12条水质劣Ⅴ类，2014、2015年、2016年、2017年连续四年为0条，水质普遍提升1-2个类别。

　　太湖湖体主要水质指标呈逐年改善趋势。2016年，氨氮、总磷、总氮、高锰酸盐指数较2007年分别下降89.3%、30.6%、48.4%、40.1%。蓝藻发生的面积、强度、频次、藻密度、生物量、富营养指数等明显下降，大面积湖泛现象基本消失。国内湖泊治理中，太湖无锡水域率先出现“藻草共生”现象，太湖水生动植物数量得到较好恢复，水生态环境持续改善。

　　无锡市用水效率实现持续提升，各项用水指标稳中有降。全市万元工业增加值取水量由2005年的 30.7立方米、2010年的15.2立方米、2015年的10.43立方米下降到2016年的9.98立方米，万元GDP取水量由111.5立方米、58.7立方米、31.3立方米下降到29.17立方米，工业用水重复利用率从60%提高到80%。

　　无锡市人水和谐水平得到明显提升。以实现“水清、岸绿、河畅、景美、生态”为目标，无锡市大力推进“水美乡村”建设，共创建完成13个水美乡镇、122个水美村庄，累计建成7个国家级水利风景区，4个省级水利风景区。蠡湖公园、长广溪湿地公园、贡湖湾湿地公园等滨水公园相继建成并向本地市民和游客免费开放，蠡湖渔父岛、长广溪石塘廊桥、蠡堤等一系列凝聚着丰富水文化的景观为群众提供了休闲娱乐的优良场所，公众对水生态文明建设的满意度和获得感持续提升，全社会水生态文明理念不断增强。无锡太湖水生动植物栖息地得到较好恢复，生物多样性实现较大幅度的提升，无锡市市歌《太湖美》中“水上有白帆哪，啊水下有红菱哪，啊水边芦苇青，水底鱼虾肥┈┈红旗映绿波哪，啊春风湖面吹哪，啊水是丰收酒，湖是碧玉杯”表达了沿岸群众对美丽太湖的赞美。

　　近年来，无锡先后荣膺国际花园城市、全国生态市、全国最佳人居环境城市、全国生态园林城市、国家环保模范城市、全国文明城市、国家节水型城市、全国水生态系统保护与修复示范市等荣誉。水生态文明建设永远在路上。站在新的起点上，无锡市聚焦“水净、水活、水美”，正朝着建设蓝天碧水与绿色城市相互融合、江河湖泊水景观交相辉映的滨水花园城市迈进，努力为加快建设“强富美高”新无锡提供坚强的支撑和保障。