周悦 丁蕾
党的十八大以来，我们党坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态得以持续净化。但同时要看到，基层政治生态建设现状离党和人民的要求还存在一定的差距：有的农村基层干部“官本位”思想和“家长制”作风严重，有的地方小官贪腐、“四风”问题突出，有的企业基层享乐主义和奢靡之风依然存在……面对这种现状，基层党委、纪委要在全面从严治党中找准职责定位，当好基层政治生态的“护林员”。
紧盯一个“关键少数”。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”领导干部是政治生态的风向标。抓住“关键少数”，就抓住了“牛鼻子”，抓住了关键要害。要强化上级党组织对基层党组织的监督，注重党内监督与外部监督的互通联动，形成党内外上下贯通、纵横交错的监督网络，进一步增强关键少数的廉洁自律意识，把少数人的自觉转化为多数人的自觉，通过建立并动态管理、实时更新廉政档案，为领导干部画像，做到精准发现问题。
有效压实责任。着力构建清晰的责任分解、高效的责任落实、科学的责任督查以及规范的责任追究机制, 使明责、履责、督责、问责形成完整的闭合链条。要明确各责任主体间的责任界限，建立健全责任传导机制，完善工作保障机制，详细绘制权力运行图，制定时间表、路线图，确保责任运行的科学化和规范化，最大限度减少和堵塞漏洞。强化问责的标准和原则，避免以集体决策失误为由逃避个人责任，准确区别直接责任与领导责任、主体责任与监督责任等界限。
一体推进“三不”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”要从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，持续深化以案促改，破立并举，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号，压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。围绕权力集中、资金密集、资源富集岗位和领域加强监督，从治本层面剖析问题产生的深层次原因，提出有建设性的整改建议和有针对性的解决方案，督促责任单位建章立制，扎紧制度的笼子。
“四个强化”促进党建。党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的。要立足于基层党组织实际，强化基层队伍建设、强化政治生活原则、强化制度机制保障、强化政治文化培育，坚持党员干部深入基层一线，选派优秀干部到基层党组织进行帮扶，带动各级党员干部坚持“眼睛向下”，既要给任务，也要给指导，为基层良好政治生态的培育提供人才支撑。确保党内生活准则所倡导的基本价值、基本要求以及社会主义核心价值观传递到基层每一个党员心中，不断吸收和弘扬中华民族优秀传统文化和社会主义先进文化，以文化自信促进党性和信仰的坚定。（作者单位分别为北京市纪委市监委驻市住房城乡建设委纪检监察组 北京服装学院艺术设计学院)
