与时俱进,夯实新丝路之梦
在国际金融危机肆虐的年份,主营机电产品外贸的新疆三宝实业集团有限公司对哈萨克斯坦出口仍保持了增长。从2001年至2011年的10年间,集团的对哈进出口贸易额从1086万美元升至6.78亿美元。
国际金融危机的冲击,使得欧美发达市场需求萎缩,但极具潜力的上合组织内国家却风景这边独好。中俄作为“金砖国家”成员,与上合组织的几个中亚成员一起,仍处于经济发展上升周期。
经历十年多发展的上合组织,今天正站在新的历史起点上,机遇与挑战交织,正处于发展的关键时期。
从安全状况看,新丝路之梦仍面临威胁。
“安全合作是上合组织立足之本。西亚北非事件给中亚安全形势造成了不利影响,打击恐怖主义、分裂主义、毒品走私、非法移民、网络犯罪等,也给组织带来新的挑战甚至威胁。”哈萨克斯坦首任总统基金会世界经济和政治研究所所长图列绍夫说。
从合作机制看,新丝路之梦仍需夯实基础。
中亚各国工业基础较为薄弱,交通等基础设施亟待改善,实现工业现代化进程困难不少。
“在实现统一贸易货币、加强交通基础设施建设、推动高科技产品出口引进、优化资源和非资源开发等方面,上合组织可进一步拓展合作空间。”哈萨克斯坦东方研究中心研究员茹马古洛夫说。
上合组织成员国在科技、卫生、旅游和救灾等方面的交流合作才刚刚起步,有待于进一步挖掘合作潜力。
良好的合作愿望,巨大的合作空间,需要人们加快建立完善相关机制,提高跨国多边协调决策的效率。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员刘华芹说,由于成员国经济发展水平差异大,各自诉求不同,同时地区存在俄白哈关税同盟和统一空间、欧亚经济共同体、独联体自贸区等区域经济一体化机制或安排,不同机制间运行规则不同,这就加大了成员国间政策协调的难度。
从组织自身发展看,推进新丝路之梦仍需谨慎前行。
随着组织影响力的扩大,一些国家纷纷向上合组织靠拢。如何稳妥对待这些国家的意愿,是对年轻的上合组织的严峻考验。
“上合组织扩容应以提高组织效率为前提,以提高自身实力及其在地区和世界上的影响力为目的。”吉尔吉斯斯坦国际问题专家、前驻华大使叶尔兰·阿卜杜勒达耶夫说。
十年多的发展,铸就了上合组织的勃勃生机,为新丝路之梦的腾飞打下了坚实的基础。
面对未来,以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”为核心的新安全观、新合作观、新发展观、新文明观,日益成为上合组织各成员国人民的共识,成为新丝路之梦的精神指针。
承前启后,继往开来。
7日结束的上合组织北京峰会,元首们批准和签署了一系列重要文件,规划和部署了今后10年发展和合作的举措,上合组织将进入蓬勃发展的新时期。
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