竞选经费从何而来

　　两党竞选团队的经费来源，除了美国政府提供的公共资金，还有来自于个人、政治行动委员会、527组织及超级政治委员会。

　　每年竞选资金的最大来源都是个人捐款，长期以来，美国法律规定私人政治捐款最大限额为2500美元，外国公民则禁止对美国选举捐助。

　　政治行动委员会则相当于候选人的募款组织，它必须先向联邦选举委员会（FEC）登记后，才能开始筹集竞选资金，且公职人员不得组织政治委员会。资金的筹集和使用必须每个季度或每个月向FEC提交，同时也在网站上向公众公开。在所有广告上，也必须标明广告的钱是谁付的。

　　527组织（因美国税法第527条规定而得名）在近年崛起，此类组织通常因支持或反对特定议题而形成，它的特色是不依附某候选人，不受FEC的监管，也无须遵守捐款限制。最有名的527组织例子是2004年索罗斯花费超过2000万美元，推动反布什运动。

　　超级政治委员会则是今年大选中另一个突出的资金来源。美国最高法院2010年裁定，以保障言论自由为考量，个人和机构只要不与某个政党及政客竞选阵营直接协调、不直接提供政治献金，其捐款和支出可不设上限。今年大选中大量涌现的能独立筹款的“超级政治行动委员会”等外围政治组织，在筹款和投放广告等方面尤为积极。

　　据预测，今年包括总统选举和国会选举在内，总开销可突破60亿美元大关，其中各类外围组织预计开销超过9.7亿美元。

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责任编辑： 毕秋兰