展望2013年的半岛局势，既不悲观，也不乐观。或者说，悲观略大于乐观。

    朴槿惠对朝政策的基本思路，用一句话说，与李明博政府的基本框架相似，但比李明博政府的政策有一定的灵活性。

    说“框架相似”，主要是说她提出的建立南北信任关系是以朝鲜“弃核”为前提条件的，这与李明博政府的框架（“弃核、开放、3000”）基本一样。

    朴槿惠只字不提朝鲜视为南北关系“纲领”的朝韩两个《宣言》，她提出了“统一三原则”，提出了“巩固和平、经济统一、政治统一”的统一方案。她把自己的统一政策归结为“幸福的统一”和“在自由民主基础上建立民族共同体”。这都表明，她在统一问题上基本继承了李明博政府的原则和方案。

    朴槿惠强调在确保安全的基础上推进与朝鲜的经济合作，要“在行使自卫权的范围内动员一切手段对付朝鲜的挑衅”。在“5•24措施”、重开金刚山旅游、朝鲜人权、“北方界线”等问题上，与李明博政府的政策基本一致。

    但是，朴槿惠也提出了一些灵活的措施，如：愿意随时、随地会见朝鲜领导人；承诺在平壤和首尔建立“南北交流合作事务所”；推进开城工业园区国际化；共同开发地下资源；为朝鲜加入国际主要金融机构和招商引资提供合作；向朝鲜的基础设施建设提供援助；向朝鲜提供人道主义援助等等。

    与她提出的基本原则相比，这些灵活措施是枝节性的，能不能实施现在还两说着。

    朝鲜在韩国选举期间对朴槿惠的对朝政策进行了猛烈批判，认为它没有摆脱李明博政府对朝政策的“老套”，甚至有的比李明博政府更强硬。朝鲜祖国和平统一委员会书记局曾向朴槿惠发出七项质问，包括两个《宣言》问题、弃核问题、“5•24措施”问题等等。

    从朝鲜媒体这一段时间在有关韩国选举问题的报道来看，朝鲜明显是不希望朴槿惠上台，而希望继承金大中、卢武铉“阳光政策”和“和平繁荣政策”的文在寅上台。但是，朝鲜的这个愿望没有实现。这预示着改善朝韩关系将遇到困难。

    当然，朴槿惠的选举承诺还只是承诺，是为了获得选票的一种手段，并不能完全说明问题。朝鲜也会在朴槿惠上台后“听其言，观其行”。

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责任编辑： 雷东瑞