公平竞争的投资环境

    新华网记者：有分析认为，BIT（双边投资协议）将是此次对话中经济轨道对话的重点内容，从2008年至今，中美已经进行了九轮BIT谈判，目前谈判处于哪一阶段？在这一过程中，双方将面临哪些困难和阻碍？

    陈凤英：双边投资协定谈判目前处于关键阶段，为什么这么说呢，从08年开始，金融危机爆发，美国救市，保护主义上升，美国认为我们中国企业进入美国市场抢占了美国人的就业机会，由于金融危机等各种原因，BIT谈谈停停，停停谈谈，到今天已经进入关键阶段，因为当前全球进入后危机时期，中美的力量发生了一个比较大的变化，中国有钱去美国投资，中国企业也有了走出去的意识，这个时候就出现一个相互的需要，中美双方都想到对方国家去投资，早日达成协议对于双方投资都是益处颇多的。

    但谈判面临的问题不容小视，比如投资准入、国民待遇、审查标准以及投资领域等。双边投资协议的谈判问题可能就是本次中美战略与经济对话的亮点。现在谈判中的分歧可能还是在于中国企业在美待遇问题，举个例子说说前面提到的障碍，我们的企业在美总是要面临以安全为借口的审查，美国会对威胁国内市场、影响民众就业的中国企业以国家安全为借口设置审查关口，我们的企业就很难进入美国市场。知识产权保护、商业涉密、金融和服务业开放等问题同样也是双方争论的焦点。所以双边投资协定最大的问题就是，投资者准入标准和国民待遇问题，这次对话就是要谈如何给对方一个公平竞争的投资环境。

    谁也离不开全球化市场

    新华网记者：近年来，许多中国的龙头企业比如华为、中兴、三一重工等企业纷纷在美碰壁，美国也多次对我出口产品进行双反调查，您认为，第五轮中美战略与经济对话对于解决这类问题实现公平贸易将发挥怎样的作用？

    陈凤英：华为、中兴、双汇等中国企业“走出去”碰壁，光伏等产品遭遇双反调查，还有知识产权调查等等的问题，都是本次中美战略与经济对话所要探讨和试图解决的议题。首先对话给我们提供了一个诉说的平台，我说我的问题，你说你的要求；其次，中美战略与经济搭建了一个沟通的机制，这次我们双方各有有二十多个部门前去参加对话，这么多部门短时间内坐在一起可以很好地沟通问题；对话的第三个作用就是协调，知道了误解在哪之后双方共同协商协调提出解决办法，可以放的误解先放下，然后共同订立一些规则以便日后更好地合作。

    也就是说，中美战略与经济对话能够搭建诉说、沟通和协调的平台，减少摩擦，降低冲突。说减少是因为作为两个世界上最大的经济体，双方互为对方的市场，摩擦不可能避免或消除，降低冲突、减少摩擦就是我们的目标。80年代的美国和日本，70年代的美国和欧洲都经历过矛盾高发时期，他们的例子告诉我们矛盾是一直都存在的，难以避免，合作是中美经贸关系的主流，因为谁也离不开当今这个全球化的市场。 

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责任编辑： 徐倩