俄罗斯安全决策最高咨询机构——联邦安全会议

    应对美国反导系统

    俄罗斯联邦安全会议认为，对本国安全的外部威胁有两个，一是美国部署反导系统，二是美国和西欧“蚕食”俄罗斯“特殊利益区”，即前苏联地区。第一个威胁最严重，而且是刚性的。

    由安全会议牵头、有关部门配合、军事专家筹划，俄罗斯定出应对西方反导系统的战略和措施。

    一、战略上树立必胜信心。

    俄罗斯权威的军事和安全问题专家认为，不宜过于夸大美国反导防御的能力，否则会误导本国公众，以为俄罗斯的核遏制能力不堪一击。

    美国从2002年退出俄美反导条约到现在已经十一年，依然没有建成能够打击俄罗斯战略核力量的战略反导系统，而且在可以预见的未来，也不可能建立这样的系统。

    二、北约反导系统受成员国分歧掣肘的形势，未必能迅速形成战斗力。

    三、完善本国三层反导盾牌。

    第一层，30-40公里的短程防御，保护小型目标，用山毛榉、3RPK“盔甲-C1”和3RK“梦神”导弹。

    第二层，40-200公里的中程防御，保卫重要工业项目，用S-300和“勇士”导弹。

    第三层，200公里以上的远程防御，用截击防空兵和战略防空兵，以及S-400“凯旋”（目前有3个S-400导弹营）、S-500“普罗米修斯”（今后还有S-1000）。

    考虑到北约在比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其空军基地部署180枚B61型航弹，俄罗斯2013年底宣布在本国西北飞地加里宁格勒部署射程500公里的伊斯坎德尔-M型战役战术导弹。

    到2020年，俄将拥有世界上最大的三层反导防空系统，提供全境反导防御。

    当前，世界各国，特别是地区大国，越来越重视地缘战略安全、周边安全、国内社会政治和经济安全。俄罗斯安全会议成立二十多年来的机构设置与决策运作经验，值得其他国家借取。新华社世界问题研究中心研究员 盛世良