走出“马六甲困局”的战略考量

　　除了瓜德尔港，走出“马六甲”之后还有缅甸皎漂港、孟加拉国的吉大港、斯里兰卡的科伦坡港、马尔代夫的港口、也门的亚丁港、吉布提港等，甚至还有所罗门群岛所属比卡齐克亚岛、迪索布伦奥尔岛等。这些港口都是中国政府或企业正在建设或可以潜在合作的对象。

　　已有合作的港口如缅甸皎漂港，它是印度洋深水良港，是中缅油气管道的起点。从皎漂港到中国云南，运输可绕过马六甲海峡，其对中国发展的战略意义不言而喻。

　　去年5月，据印度媒体披露，“中国和印度正在全力争夺马尔代夫海军基地建造权”。当时传言的这一海军基地距离马尔代夫首都马累西北仅数公里，项目包括建造停泊设施、维修站以及部队训练设施和营房。印媒认为，如果中国争取到了马尔代夫的港口建设，那么这些设施将与中国在缅甸、孟加拉国、斯里兰卡以及巴基斯坦的港口建设一起，构建出中国在印度洋地区的战略立足点。

　　建设和平用途的“常规基地”

　　今年5月，外交事务分析家、维基战略网站研究员安吉特·潘达在分析中国是否在吉布提建设基地时表示，“考虑到中国海军在该地区的行动日益频繁，以及越来越多的中国舰船经过非洲之角和阿拉伯半岛海域，设立永久性军事基地将有助于中国为这些任务提供支持。然而，除了打击海盗外，中国在吉布提长期驻军将很可能引发担忧，尤其是美国和印度的担忧。美国担心的是中国在全球日益增长的军事力量，而印度则一直对中国毫无阻力地在印度洋投射力量感到忧虑”。

　　此外，美国学者摩根·克莱门斯分析，在获得实际的海外军事基地牵扯到成本高昂、费时、麻烦的政治和外交过程的今天，中国兴建海外基地的风险和不确定性比例提升。相比于美国在冷战时期获得军事基地的国内与国际政治条件，“中国目前并不得益于这种条件（或者哪怕是与之近似的任何情况）”。具体而言，亚洲地区一些国家不稳定且复杂的国内政治环境以及“中国威胁论”的流传都不利于中国完成海外基地的建设构想。

　　事实上，就目前而言，中国还没有必要追求将前文所述的海外港口打造成为中国海空军的专属军事基地，毕竟中国海军和空军还并非真正意义上的远洋海军和战略空军，能够满足常规日常补给还是比较符合当前的中国战略需要。

　　然而，不论外界种种纷扰，中国已经提出来的“海洋强国”战略及“一带一路”经济战略，都要求中国如今必须更加重视海洋，加强对海上生命线的有效管控，尤其是对本国海洋利益的切实保护，这里的海洋绝不仅仅是近海，远海、远洋也是应有之义。

　　因此，建设和平用途的“常规基地”符合中国的现实条件和“走出去”战略，这些建设需求以中国利益为最大化，并且随着中国经济能力和军事能力的同步发展，也不排除在未来某个时刻建设真正意义上的海外军事基地，这也算是与时俱进。当然，这些基地除了要维护中国海外利益之外，更多还是为了维护地区乃至世界和平发展之目标，这一点中国自始至终不会改变。

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责任编辑： 钟玉岚