国际

VOL624

难民潮席卷欧洲 是福还是祸?责任编辑:王俊景

导    语Introduction

近来,每天近万名难民涌向欧盟边境,让欧洲国家大喊吃不消,纷纷筑起“藩篱”。奥地利、斯洛伐克、荷兰甚至难民心中的避难“天堂”德国都开始实施边境管制,这让欧盟最引以为傲的人员、货物自由流动政策备受冲击。这些“藩篱”所挡住的不仅是难民的生命之路,或许还有已经奋斗了逾半个世纪的欧洲的一体化进程。但福兮祸兮,欧盟也可以将这次危机看作机遇,借此深化各成员国在司法、内政、移民以及难民避难制度等方面的合作,化挑战为机遇,进一步推动欧洲一体化进程。

难民潮有增无减 悲剧仍在发生

爱琴海又沉难民船 4名儿童溺亡

据土耳其媒体报道,一艘载有46人的难民船20日试图从土耳其的恰纳卡莱驶往希腊的莱斯沃斯岛,途中与另一艘轮船相撞后沉没。土耳其海岸警卫队紧急出动,救出20名难民,但同时发现了13具难民尸体,包括4名儿童。土方仍在搜救其他落水难民。莱斯沃斯是中东等地难民经土耳其登陆希腊的主要岛屿之一。难民偷渡使用的简易船只经常在海上出事,许多企图偷渡到欧洲的难民因此丧生爱琴海。[点击详细]

欧洲难民潮愈演愈烈

取道巴尔干半岛前往西欧的难民潮有增无减,19日和20日有将近1.6万人涌入奥地利。地中海这几天风平浪静,从利比亚出发的船民人数又增加。意大利海岸卫队及多个国际组织19日展开20次联合救援行动,在利比亚岸外救起4343人;希腊方面也救起335人。已登上欧洲大陆的难民正设法从克罗地亚和斯洛文尼亚进入欧盟国家匈牙利和奥地利,然后前往首要目的地德国。奥地利警方说,19日有超过1.1万人入境。克罗地亚说,过去4天有2.1万人入境。[点击详细]

欧洲多国边境亮起“红灯”

欧洲多国实行边境管制

近来每天近万名难民涌向欧盟边境,让欧洲国家大喊吃不消。连一向支持难民接纳的德国,在承受不了过多难民涌入的压力后,于13日晚间宣布暂时恢复边境管制。由于欧盟执委会对德国这项政策背书,包括奥地利、斯洛伐克先后跟进,法国、荷兰、比利时也都不排除恢复管制。一时之间,欧洲似乎又回到20年前必须拿着有效文件往来各国的时期。[点击详细]

难民惨遭“踢皮球”

随着匈牙利对匈塞边界加强管制,竖起高墙和铁丝网,这条路走不通了。难民不得不另辟新路:从塞尔维亚向西进入克罗地亚,随后北上,越过斯洛文尼亚,到达奥地利。眼见难民如潮水一般涌入,这几个巴尔干国家坐不住了。他们要么加强边境控制,关门堵难民,要么开门放水,把难民引到邻国,难民像皮球一样被踢来踢去。伊拉克小伙穆斯塔法·鲁法耶的话总结了难民们颠沛流离、彷徨无助的感受。[点击详细]

难民潮撕裂欧洲团结

申根体系面临瓦解

单一市场是欧盟成立的最根本精神,从最早的煤钢共同体,到经济共同体、货币统一,取消边境海关管制,都是欧盟走向一体化的努力结果,欧盟更因为致力于欧洲民主与人权发展,而于2012年获颁诺贝尔和平奖。而各国纷纷宣布暂时解除申根公约、恢复边境管制,让欧盟最引以为傲的人员、货物自由流动政策备受冲击。特别是位于申根地理中央位置的德国,与9个国家领土接壤,德国的宣布让申根体系面临瓦解。[点击详细]

欧洲正在被撕裂

欧盟“都柏林二号规章”规定:难民第一步踏进欧盟哪个国家,该国就要负责接收、处理、审核该难民是留在欧盟还是必须被遣送回国。但面对汹涌而来的难民,意大利、希腊等一线国家不堪重负,有“放水”任其过境的嫌疑。二线的匈牙利和保加利亚忙着在边境线修围栏堵截,斯洛伐克宣称只愿意接受基督教难民……欧盟还曾规定,成员国必须接受所有战争难民的避难申请,而这目前沦为一纸空文。当下的欧洲正在“配额制”与“自愿原则”之间展开旷日持久的争吵。[点击详细]

难民潮是福还是祸?

难民危机能为欧洲一体化带来机遇?

对欧洲来说,应对这场难民危机,现在才刚刚开了个头。而就算难民潮减退,难民问题的消化起码要持续一、两代人。不过,也有专家认为,虽然从短期的难民接待,到长期的社会融入,对难民接收国来说均是很大的挑战,但欧盟可以将这次危机看作机遇,借此深化各成员国在司法、内政、移民以及难民避难制度等方面的合作,制订更多共同的内政、外交和安全政策。[点击详细]

解决难民危机需德国扮演领导角色

欧盟大学学院研究员哈克尔贝尔格和来夫科弗里迪认为,德国作为欧洲一体化的主要受益国,既有经济实力和管理能力,也有意愿发挥领导作用,推动欧洲加强团结。他们认为德国最近在接收滞留匈牙利等国大量难民和执行现有欧盟难民入境规定方面显示的灵活性可以被视作迈向欧洲重新团结的第一步。这种团结要基于这样一种远见,就是共同的问题需要各国共同寻求解决方案,公平分担责任。[点击详细]

010020030300000000000000011200000000000000