
美国海军第七舰队司令部设在日本的横须贺港,驻地包括日本佐世保基地、冲绳和韩国釜山、浦项、镇海基地及新加坡等地,是目前美国最大的海外前线投送部队。
在联合封锁作战时,美海军第七舰队通常采取以下手段:
一是及时宣布封锁的海域。美军认为,封锁区往往涉及多国的利益,及时宣布所要封锁的海域,既能避免与非交战国发生冲突,也能争取政治、外交上的主动。在1990年的海湾战争中,为了快速实施海上封锁,时任美国总统布什让美国海军第七舰队司令莫兹中将兼任中央总部海军部队司令,全面筹划对伊拉克海上作战行动。作战伊始,莫兹及时向多国部队宣布了海上封锁的范围,并同时组织快速部队迅速进入封锁区。
二是巡逻检查。美军认为,要达到真正的严密封锁,必须进行更多的监视巡逻,以防敌军乘隙出入。巡逻检查包括对一切过往舰船的检查,特别在涉及第三国舰船的检查时,美军要求要讲求策略,以免引起不必要的冲突。1993年七八月间,美国政府诬蔑中国执行海上正常运输的商船“银河”号向伊朗运送可用于制造化学武器的原料,美国海军第七舰队派出舰艇、飞机对“银河”号船进行长时间的非法跟踪监视,最后经检查船上没有不合法物品。
三是海上拦截。这是美国海军第七舰队未来主要使命。美军要求,在未来海上封锁作战中,第七舰队通常要与盟国海军联合实施,发现敌舰船和可疑舰船应及时主动拦截。对威胁封锁安全的敌战斗舰船应坚决予以摧毁,而对于第三国战斗舰船或商船通常予以拦截,拦截方法应根据对方舰船态度而施。通常是通知对方改变航线不得驶入封锁区,当对方拒绝,可开炮示警,在确实弄清其情况后,也可实施损害性炮击。
海湾战争中,为加强海上拦截力量,美国海军第七舰队“蓝岭”号指挥舰快速启航,乘风破浪,昼夜兼程,于9月1日抵达海湾后,迅速与50多艘盟国舰艇组成多国海上部队,于8月17日开始实施海上拦截行动。同时向世界各国及海上航行舰船发出航路通报,提醒商船注意遵守有关禁运规定,重点拦截检查进出伊拉克各港口的商船,基本上切断了伊拉克通过港口和科威特港口进行的贸易往来,阻止了船只装运伊拉克的石油,使伊拉克在世界各地的30亿美元资产被冻结,信贷被中止,收入比战前减少95%。