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| | | | [主持人]各位领导，各位嘉宾，我们今天下午会议马上开始。首先我代表会议的主办方新华网和参考消息－北京参考欢迎各位领导，各位专家和来自企业界的朋友。今天我们一起来举办中国电子政务与城市信息化建设的网上座谈会，我今天作为会议的主持人，首先我来给大家介绍一下与会的嘉宾，商务部信息化司王新培司长，北京大学电子政务研究院杨凤春院长，国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯教授，IBM中国地区政府事业部三部总经理马加宁经理，太极计算机股份有限公司刘淮松总裁，北电网络（中国）有限公司政府及北方区企业网销售总监王高伟先生，长城计算机深圳股份有限公司江茂忠先生，汉王科技股份有限公司副总裁张立清先生，华为3COM技术有限公司技术部总监汤徽先生，感谢各位的到来。今天的会议我们将通过新华网进行网络直播。 [ 2006-08-31 13:41:28 ] | | | | | | | | | [主持人]随着我国信息化建设的深入推进，城市信息化建设作为国家信息化的重要组成部分，得到各级城市和从事信息化建设相关企业的高度重视，城市信息化的发展，既是我国现代化进程中不可缺少的，也是我国信息化总体发展的关键。尤其是今年以来，在党中央国务院的大力倡导和推动下，全国信息化已经开始进入大规模建设和应用阶段。回首国内20年的信息化历程，城市信息化建设虽然取得了一定的成绩，但是由于我国城市历史和自然环境不同，导致各地对信息化的认识和需求都存在很大差异，特别是一些中小城市，由于种种原因，在信息化建设上存在很多迫在眉睫的问题，信息化作为一项系统工程，需要前期大量的调研和论证，但是一些企业缺乏相应的专家指导和经验，造成在城市信息化建设中出现了缺乏统一规划，重硬轻软，还有缺乏信心等等诸多问题。 [ 2006-08-31 13:45:11 ] | | | | | | | | | [主持人]造成政府与企业各方沟通不畅，严重制约着中国城市信息化的发展，在整个城市化信息中处在龙头地位，是成为信息化的核心和重点，率先实现电子政务并将全面推进城市信息化问题。近年来我国电子政务信息化建设取得了很大成绩，为了提高行政效率和增加政府工作透明度发挥了重要作用。但是在取得成绩和进展的同时，一些深层次的问题也逐步显现出来，如何才能更好的实施和推进电子政务和城市信息化建设，现在还面临着哪些具体的问题，企业如何提供问题的解决方案，今天我们将就这些问题展开讨论和座谈。首先我们有请商务部信息化司王司长来做发言。 [ 2006-08-31 13:46:52 ] | | | | | | | | | [王新培]各位领导，参加会议的各位专家，非常高兴能参加这次电子政务与城市信息化建设座谈会。应该说这次座谈会，我觉得选题还是很好的，因为城市信息化，现在我们提法也比较多，城市信息化，农村信息化，行业信息化，产业信息化，社区信息化，或者是某一个领域的，比如说医疗，还有什么。城市信息化就是一个比较新的课题，这里边应该包含着很多很多内容，应该说从基础方面讲，我看了一个资料是咱们上网人数是1.2亿，应该说如果我们城市的人口和这个相比的话，应该说是每四个人就有一个网民，虽然不是这么平均，但是起码是在城市人口当中，每四个人当中有一个，应该说每十个人，差不多就有一部的上网计算机，应该说这个比例在世界上也是不低了，但是城市信息化从这个数字看不低，但是从城市信息化的内涵，也就是发挥作用来讲，我觉得还都是有很多很多的领域可以拓展。 [ 2006-08-31 14:11:06 ] | | | | | | | | | [王新培]我看过联合国有一个电子商务工作组，他曾经讲了一个电子商务准备度的一个排名，咱们国家的排名在50位左右，最近几年有所上升，但是也就是在四五十位，为什么我们这么高的上网比例，这么高的城市人口的计算机的比例数，但是在一些排名方面还有些落后？计算我也看了，有很多就是在应用方面的整合，可以说单个的应用我想我们并不差，甚至于是企业层面，行业层面，或者是在某一个领域都应该说是比较高的，但是整合上一个是内容的整合，一个是应用的共享方面，这些方面还是有待于提高的。 [ 2006-08-31 14:12:44 ] | | | | | | | | | [王新培]电子政务，北京大学电子政务研究院杨凤春院长他也很有研究，最近他们也连续开了几次会，他们是前年成立的，成立以来做了很多工作，另外像汪玉凯教授，还有各位，他们几个都是信息界的，应该说是做得相当成功的单位，我觉得坐在一起研究城市信息化是很有必要的。一个我觉得就是电子政务这个词，我也是听几位专家讲的，过去人家国外实际上这个词是翻译成电子政府，咱们国家把这个词翻译进来的时候，就是做了一番的考虑，还是译成电子政务，所以实际上来讲，咱们讲电子政务与城市信息化，实际上其中有一个很重要的内容，就是政府在行使我们的四项基本内容的时候，怎么样与城市的发展相结合，其中一个就是公共服务，当然还有监管等等。 [ 2006-08-31 14:15:42 ] | | | | | | | | | [王新培]在服务方面，我觉得政府也很重要，就是要把自己行政的内容，行政的目的，想达到一个什么样的目的，要告知给大家。也就是说城市是我们经济集中的地方，管理集中的地方，或者是交易集中的地方，所以我觉得这个课题本身也很有意义，特别是在公共服务领域。现在公共服务方面，我觉得有三个方面是可以做的，一个就是政策性、引导性，带有法律法规政策这方面的信息，我觉得应该尽快的通过这种信息化的手段，让更多的关心城市发展的人能够知道。一个就是说，因为城市发展很快，我们关心经济发展，城市是一个很大的信息的集散地，通过网络条件，或者是通过信息化这种手段，能够快捷的达到，同时能够互动，像我们商务部通过政府网站的条件，每一个与老百姓相关的，能够公开的文件的制定都是在网上征求网民的意见，这样的话，就是很多跟大家相关的信息都得到了很多的意见，这样就使执行起来更顺畅一些，这是在重大的政策或者是和群众息息相关的。 [ 2006-08-31 14:21:35 ] | | | | | | | | | [王新培]再一个我觉得就是在互动方面，也就是政府跟群众的互动，过去我们有信访，或者有电话通过一个什么样的形式反映群众的意愿，在城市里计算机这么普及，我看今天在座的还有很多都是合资企业，他们很多都需要通过这个来反映一些意愿，这个我觉得也是一个非常重要的。因为城市信息化的建设，我觉得它的目的就是为了一个城市的和谐发展，或者是加快的发展，有规划的发展，很多人应该说对这个城市的硬件、软件都会有很多的建议。最近我看了一个节目，就是北京的交通，应该说是拥堵很厉害的，很多人通过网络向有关部门来反映，一个是反映一些意愿，一个是反映一些情况，特别是在北京市人大召开的交通法规制定方面，就听取了我们网民的意见，当然不光是网民的意见，还有其他公共的意见，但是很多都是通过网络互动的，我认为就达到了目的。大家都知道原来《交通法》制定了，后来又改动，这样的话可以不断的改进。 [ 2006-08-31 14:23:27 ] | | | | | | | | | [王新培]我在新加坡听说他们有一个做法，但是他这个做法我觉得也挺有意思的，就是这个城市比如说建设的时候，有一个规划招标，谁的设计方案更合理，我们的一般做法就是带着图纸来叙述，当然这个就得排队，或者是你排得上你汇报，或者他排得上他来汇报，他有一个做法，比如说我这个地方要进行建设某一个项目，都可以来参加投标，而且是网上，就是你把你的图纸设计方案发过来，由专家进行比较，这样我觉得应该说是更便捷，这样就给城市的管理可以让更多人来参与。特别是一些外国的也可以，比如说新加坡的城市，因为我们有时候不注意这方面的细节，城市建设需要有设计方案的话，国外的一些公司，或者是一些机构也可以来做，不是排他自己的，不是说有资质一公布就可以，你通过互联网就可以传输，所以有更多的人来参与。这样我想咱们这个城市要建设的时候，希望有更多的人拿出好方案的话，那么现在网上征求方案，比如说图案，或者标识现在都很多了，如果再延伸下去，我们可以把更多好的方案都通过这个来做，当然我想应该说是更能够集思广益，这是我讲的应该说是公共服务方面。 [ 2006-08-31 14:26:18 ] | | | | | | | | | [王新培]第二个，我觉得就是公共服务方面通过这种公共的医疗，公共的技术，公共的信息，公共的各方面，凡是带有公共性质的，我觉得都可以做。比如说我举一个例子，比如说自来水，自来水、电气、煤气本来是公共项目，如果我们网上能够有一些专门的知识，或者是专门的维修的一些预约，是不是会方便一些？上次我看见有一个报道，有一个人是交某一种费用，可能他一下班就可以去交了，我们现在银行也可以交，这是信息化起作用了。现在电话费，你到银行去也不用排队，自动付费机上就付了，这给老百姓带来了很大的方便。所以我觉得信息化能够起到的作用是非常大的，特别在城市信息化方面。 [ 2006-08-31 14:27:54 ] | | | | | | | | | [王新培]前一段我们跟几个部委共同组织了一个电子政务理论研讨会，大家就希望能够解决探讨一个问题，就是信息化到底对经济有没有作用，有多大作用，力图找出一个定量的这样一个说法，但是现在应该说理论界或者说是经济学家也好，或者说是信息化，就是计算机这个网络这些专家，都对这个问题感觉到是一个非常重要的问题，但是研究起来有一定的难度，为什么呢？这个信息化本身是不存在的，就说什么是信息化，如果我们离开了应用，离开了一个具体的传统，过去的一个行业，说起来比较空，好像就是铺网络，摆计算机，但是它发挥的作用就必须跟传统行业，跟我们其他的实实在在的，也就是所谓的我们的水泥那一部分要结合，所以它的各行各业都有应用，难以统计，这个统计比较难。 [ 2006-08-31 14:30:38 ] | | | | | | | | | [王新培]究竟发挥多大的作用，就在一个企业来说，没有信息化跟有信息化差别是多少？过去曾经讲过，美国很大的斯克公司，两万人的职工，只有两个会计人员进行报销，所有的出差的报销这些东西只有两个人解决，这势必就大大的节约了。我们现在中石油和中石化，通过网上销售一年几百亿，是不是大量节约了成本，节约了多少？从定性的角度来讲，大家都没有公认的信息化节约，反过来信息化创造了多少价值？它产生的效益是多少？这个好像也比较困难，但是定性的我想大家都是认可的，所以我想，在电子政务与城市信息化的建设方面，一个亟待解决的课题，就是说有些定性定量的研究，我特别希望学者能做这方面的研究，我们也希望能够跟他们配合，不管是电子商务还是电子政府，定量的研究以后，可能更能说服人，更能引起各界的重视。 [ 2006-08-31 14:32:15 ] | | | | |
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