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核心提示

　　上海市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会等17个部门联合印发了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则，细则规定对于“持《居住证》人员符合一定条件的，可以申请转办本市常住户口”。 [详细]

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·	二元户籍制症结：附加福利是关键

　　50多年的城乡二元户籍体制，不仅造成了身份之差，也体现为福利之别，农民无法享有城里居民享有的住房、医疗、就业、教育等社会保障，以及相应的发展机遇和利益分配便利。恰恰是这些待遇差别，才是户籍改革的关键所在。户籍改革不能仅是换个户口本，换个谋生地，还应该通过社会经济层面的革新，来保障农民平等的国民待遇、同等的社会保障权利和利益分配机会。 [详细]

·	计划经济的户籍制不适应市场经济时代

　　开放户籍制度，降低入户门槛，符合户籍制度改革的历史要求。现行户籍制度是计划经济时代的产物，而市场经济需要以实现自由流动为目标的人口管理。现在已到户籍制度改革成为全民共识的时候，剩下的只是如何稳步操作的问题。 [详细]

·	国家已具备改革实力

　　如果说改革开放前半段，国家不具备财力建立覆盖全国城乡的社会保障体系的话，那么现在已经是时候了。而且，这个问题继续拖延下去，将会严重阻碍未来中国经济的健康发展和社会稳定。从这个意义上说，本次金融危机应当成为我们偿还历史欠账的宝贵契机。 [详细]

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·	上海：居住证变户口，7年是否太长，条件是否太苛刻？

　　从今天起，持有《上海市居住证》累计满7年的人员就可以申办上海市常住户口了。上海市政府今天公布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法实施细则》，这标志着“上海户籍新政”进入实质操作阶段。 [详细]

·	北京：非户籍人口可申请公共租赁房，户口福利逐步剥离

　　本月初，北京公共租赁房管理办法通过市委常委会审议，首次明确外来务工人员可申请公共租赁房。公共租赁房适用人群首次明确为中低收入住房困难家庭，包括已通过廉租房、经济适用房、限价商品房资格审核，尚在轮候的家庭以及其他住房困难家庭，外来务工人员也不例外。之前北京的保障房市场只对北京户籍人口开放，此举意味着保障房市场也为外来人口开了一个口子。 [详细]

·	购房、大学生就业落户，有钱有学历者请进

　　包括武汉市在内，若干国内重要城市近期出台“购房落户”政策，以稳定和刺激楼市。我们欢迎“购房落户”政策，因为它降低了城市入户门槛，打开了户籍制度的更多缺口。过去，除非是命运安排生在城市，否则只有在考上大学、入伍提干等情况下才能改“吃商品粮”，拥有城市户口难于上青天。根据最新政策，在城里买房可以入户了，高校毕业生落户城市的限制被取消了。可以说，越来越多的人群正在突破城市户口限制，户籍制度日渐松动。 [详细]

·	点滴推进，逐步松动

　　由于户籍制度的历史形成原因和现实利益考量纠缠在一起，盘根错节，彻底取消带来的后果难为社会现实所能承受，唯一可行的办法只能是逐步地改，积小改为大改，为将来彻底打破城乡户籍壁垒，构建全新的保障人员迁徙流动的人口管理制度创造条件。目前的任何改革都不可能从根本上解决户籍制度公平性问题。换言之，现在的改革努力仍然是不公平、不公正的。但是发展地看，正是有了这些一点一滴的改动和松动，户籍坚冰才会一点一点地消融，彻底打破户籍壁垒才有希望。 [详细]

·	降低城市户籍含金量，为取消户籍差别做准备

　　我认为当前最需要做的并不是取消户籍限制，而是逐渐降低城市户籍的“含金量”，让“上海户口”、“北京户口”越来越不值钱。北京、上海等直辖市或大城市，应当在自己力所能及的范围内逐渐降低户籍本身的“含金量”。例如，尽可能地拉平非户籍常住人口与户籍人口的社会福利待遇（包括普通义务教育和高考的公平性），以方便有朝一日在国家的统一部署下彻底放开户籍。 [详细]

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责任编辑：网评频道周娜娟

　　上海户籍新政从2月到6月，从模糊到确定，让人们看到大城市户籍坚冰在一点点消融。步伐虽然算不上很大，限制条件也依然很多，但这种点滴的进步，最终将为彻底打破坚冰奠定基础。近年来购房落户、取消大学生就业落户限制，剥离城市户籍福利都起到这种奠基作用。逐步剥离，渐渐松动，平稳推进，进步可期。公平就在这缓慢、平稳的历史维度中实现。期待着上海有进一步举动，北京等大城市也能根据自身实际逐步跟进。

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