“领导工作不仅要决定方针政策,还要制定正确的工作方法,有了正确的方针政策,如果在工作方法上疏忽了,还是要发生问题。”毛泽东同志在《党委会的工作方法》中的这一论述,深刻阐明了“方法”与“任务”之间的辩证关系。67年后读来,依然给我们颇多教益。
当前,我们正协调推进“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局,党肩负着历史重任,也经受着时代考验。3200多个地方党委、8.6万多个党组,战斗力强不强、领导核心作用发挥得好不好,事关奋斗目标和历史使命的实现,事关国家和民族的前途命运。
学习的目的全在于运用。在新的历史时期重温《党委会的工作方法》,要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,学深悟透、常学常新,养成我们党一贯尊崇的工作习惯,掌握工作制胜的看家本领,敢于担当、善于担当,把党的领导真正落到实处。
重视运用科学方法是党的一贯传统
既重视路线方针政策的制定,又重视科学工作方法的运用,保证党实施正确有效的领导,是我们党的宝贵经验,本身就是一个重要的方法论。
毛泽东同志始终重视工作方法。在1934年召开的第二次全国工农兵代表大会上,他形象地指出:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”《党委会的工作方法》,就是毛泽东同志在从革命转向执政的前夕,为全党迎接建设新中国的任务,准备的“船”和“桥”。
莲发藕生,必有其根。十二条党委会工作方法,同样不是凭空产生,而是有其渊源——1921年,党的一大通过的《中国共产党纲领》,就提出“每个地方,凡是有党员五人以上时,必须成立委员会”;1927年,中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》首次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”;1938年,六届六中全会首次提出“四个服从”……正是对这些实践与探索的总结提炼,才有了对党委会工作方法的系统阐述。
进入改革开放的新时期,从党的十一届三中全会到党的十八届五中全会,党的领导人一以贯之地强调科学的工作方法的重要性,并自觉运用党的基本经验、基本方法,不断赋予其时代内涵,推动党的各项事业不断前进。在1980年2月召开的党的十一届五中全会上,面对新形势新任务给各级党组织和党员领导干部带来的“不适应”,邓小平同志的讲话主题就是“坚持党的路线,改进工作方法”,并将“注意工作方法,克服官僚主义”作为三个问题之一进行专门论述。江泽民同志指出,“各级领导干部要研究领导科学”。胡锦涛同志强调,“改进领导的方式、方法,要着眼于提高党的领导水平和执政能力”。习近平同志一再强调,要“更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,增强辩证思维、战略思维能力,努力提高解决我国改革发展基本问题的本领”。
90多年一路走来,我们党在长期实践中探索出的一系列行之有效的思想方法和工作方法,已经转化为我们党的优良传统和工作惯例,成为我们党不断从胜利走向胜利的重要保证,也必然是我们今天应对风险、迎接挑战的不二“法宝”。
从习近平总书记系列重要讲话中寻找答案和办法
党的十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面,发表了一系列重要讲话,提出了一系列新理念新思想新战略,是我们做好各项工作的思想武器和行动指南。习近平总书记特别重视科学的思想方法和工作方法,运用马克思主义世界观和方法论,既部署“过河”的任务,又指导如何解决“桥或船”的问题,为各级党委(党组)提供了解决现实问题的答案和方法。
按照实际决定工作方针,才能抓住新情况、解决新问题。这是习近平总书记一直强调的工作方法。正是缘于这个方法的运用,巡视成为全面从严治党的一把利剑,让有问题的干部“哆嗦”。2013年,在中央首轮巡视启动之际,针对群众对干部作风和廉洁问题反映最突出这个实际,习近平总书记明确提出,巡视必须“发现问题、形成震慑”。就是这短短八个字,磨砺了巡视的刀锋,监督威力陡显,发现了大量作风、纪律、腐败和选人用人方面的问题,十八大以来落马的中管干部中,一半以上的线索来自巡视监督。
全面从严治党是从落实中央八项规定精神破的题,成效有口皆碑。这同样与习近平总书记要求的“经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效”的工作方法分不开。他指出,“作风建设,重在抓细节,必须环环抓”、“要从细节处着手,养成习惯”、“抓住了问题也就抓住了具体”。这些方法运用到实际工作中去,使得“四风”问题这个顽疾一下就碰到了“克星”。相对于以往不正之风嘚瑟到群众眼皮底下,这是了不起的进步。
总书记不仅传授方法,自己还率先垂范。2013年,总书记在辽宁考察时恰逢国庆前夕,他强调,反“四风”要一个节点一个节点抓,坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。2015年中秋节前,总书记从月饼广告中敏锐察觉到不正之风新动向,及时告诫全党要一寸不让、坚决防止“四风”反弹。
正是得益于这种“滴水穿石”的韧劲和方法,不仅作风建设,也不仅反腐败,管党治党方方面面的工作都留下了“印”、抓出了“痕”。
在习近平总书记系列重要讲话里,这样有效管用的思想方法、工作方法处处体现。比如,针对民主集中制的贯彻落实,强调要“着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题”;对调查研究,要求“眼睛向下,善于从群众的实践中汲取营养,获得真知”;就如何谋划工作,指出“既要注重总体谋划,又要注重牵住‘牛鼻子’……既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的”;等等。
这些方法,既是对马克思主义方法论的具体运用,也是对我们党以往的工作方法、经验的传承和发展,更有面对新形势新任务对各级党委和领导干部提出的新要求,是我们攻坚克难、化解矛盾的“金钥匙”,必须始终牢牢抓在手里。
把科学方法运用到工作中去
《党委会的工作方法》条条都很直白、句句都很朴素,但却具体生动、以小见大,原因就在于条条从实践中来,又都冲着实践去。
重温这篇著作,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,就要掌握蕴含其中的立场观点和方法,切实贯彻到履职尽责的过程中,知行合一、重在运用。
坚持民主集中制是《党委会的工作方法》核心内容,也是党的根本组织制度和领导制度,要实现党在新时期的使命任务,首先要用好这一条。落实到具体实践中,无论是议事决策,还是谋划工作,无论是化解矛盾,还是推动落实,各级党委(党组)都应当既讲“民主”又讲“集中”。主要负责同志要当“班长”不当“家长”,把班子成员团结到一起,畅所欲言、各抒己见,把问题摆到桌面上,解决问题的答案也摆到桌面上,形成最优化的方案。而决定一旦做出,则令出惟行,每个班子成员都应认真执行集体决定,忠实履行职责,不打折扣、不搞变通。
“先做学生,然后再做先生”,则突出强调了调查研究的重要性。当前,我国经济发展进入新常态,新情况、新问题不断出现,这就要求作为领导核心,党委做决策、提要求,必须重视调查研究,吃透上情,摸清下情。火热的实践在基层,真实的情况在一线,党委领导班子成员要深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。既要请教于干部,又要问计于群众;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。这样,才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。
作为一个地方、部门的“主心骨”,党委的工作千头万绪,要统筹兼顾,学会“弹钢琴”。正如每一首曲子只能有一个“主旋律”,党委首先要牢牢把中心工作抓在手上,同时把方方面面的工作都照顾到。也就是说,既要分清主次,又要不顾此失彼。高音、中音、低音相互协调、共同作用,才能弹奏出优美的曲调。
和毛泽东同志提出的“要‘抓紧’”一脉相承,习近平总书记强调 “一分部署,九分落实”。行百里者半九十,党委(党组)要抓实、再抓实,否则再好的蓝图只能是一纸空文,墙上挂挂、嘴上说说。工作有没有新面貌、新气象,并不在于制定一打又一打的新规划,喊出一个又一个的新口号,而在于结合实际,坚持再坚持、深化再深化,一步一个脚印、稳扎稳打向前走,不断积小成为大成。(徐怀顺 瞿芃)
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