近日，台湾民政部门发布了最新的统计数据，作为台湾最重要城市的台北市，也成为了台湾最“老”的城市。根据台北市民政部门的统计，台北市老年人口比率百分之15.55%，居六都之冠；预估再过3年，2020年台北市将从高龄社会迈入超高龄社会，平均每5人就有一位老年人；老去的不仅是市民，还包括建筑、长照、交通。专家及媒体呼吁，台北老龄化问题亟待重视，已经到了“午夜前的最后一分钟”。

据统计，截至去年底，台北市人口数约269万人，65岁以上人口数近42万人，老化指数达111.73，简言之，台北市老龄人口已多于14岁以下儿童人口。

与老龄化问题相对应的，是台北市青年人口的大量流失，民政局统计，台北市20岁至40岁青年人今年已跌破80万人，上万青年人口移出，显示“台北居大不易”。邻近台北市、人口约400万的新北市就像座“移工城市”，人口分布不均，出现三重“机车瀑布”、平溪“老人村”等情形，城乡差距大，宛如台湾各县市缩影。人口最多的板桥区逾55万人，现代化程度高，但平溪仅4000多人，人口最少，也是全市最老的地区，全区近28%是65岁以上长者，等于每3人就有一人是老人。

除平溪外，新北“老”区域前五名还包括双溪、坪林、贡寮、石碇，20%是老人，平日多守着清冷的老家，逢年过节才有团聚气氛。

城市移工在新北各地上演，新北市除账面上的400万人口，还有许多从外地北上的年轻人，台北桥每天上午由三重前往台北市，形成“机车瀑布”奇景，白天涌进台北市，夜幕升起又慢慢退去，成为城市移工。

人口老龄化带来诸多问题，首当其冲的，便是养护能量远不及老化速度。台北市社会局统计，全市老人安养机构109家，公立或公设民营仅有5家，分设北投、文山、士林，其他9个区付之阙如。由于公立数量少，登记入住最快得等一年。

台北市社区银发族发展协会理事长吴第明表示，新版长照法未来无法兴设私立小型养护机构，但这类机构最容易进入社区，“要把小型机构当成便利商店”，更重要的意义是社区化，子女下班可就近探视父母，符合在地养护愿景。除了人口老化，台北市建筑物也不断老去。台北市建管处统计，截至去年底，全市屋龄超过30年以上的老屋达9万余栋。台北市副市长林钦荣曾说，完成台北市30年以上老屋都更可能要到2300年。

此外，人口老龄化还带来不少细琐的社会问题。例如不够友善的交通环境，让高龄行人十分担心。据统计，2016年，台北市行人交通事故死亡28人，其中21人是老年人。不少老人反映，红绿灯变灯速度过快，刚走到马路中央，绿灯已变红灯。台北市交通管制工程处回应称是否调整红绿灯秒数内部确有讨论，但贸然调整将冲击车流运行，因此目前尚未有调整动作。

“马路如虎口”，对老年人是名副其实，台北车水马龙，常见长者被卡在马路进退两难，甚至还曾有长者因绿灯秒数不够，急着过马路却不慎摔倒。弘道老人福利联盟执行长李若琦表示，有次看到长辈往前走几步又后退，才发现因红绿灯秒数不够，加上转弯车流多，让长辈却步。不晓得要等几次红绿灯，才有办法过马路。弘道老人福利基金会新北服务处主任陈奂宇说，也许一开始红绿灯秒数设计是刚刚好，但因有转弯车流，行人被迫让路，秒数就可能不够，交通单位应要针对长者较常去的地方，例如医院等，调整交通标志设计。

台北市交通局曾针对荣星花园、龙山寺、老松公园等10处长者事故件数较多的路口，绘制彩绘路面，提醒驾驶礼让行人先行，且还试办下修行穿线红绿灯秒数，从现行每秒一米，调整为每秒零点八米。当时试办后，事故件数确实有下降，但交通局之后觉得若只单探讨高龄者，案件数太少，应和易肇事路段一并检讨。

新北市则已在板桥联合医院、土城广川医院、中和双和医院、新店同仁医院、马偕医院淡水院区、新庄卫生福利部台北医院等处调整行穿线红绿灯秒数外，预计今年还将扩及45家中小医院周边，公园、安养中心也要一并检讨。

（孙萌萌）

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责任编辑： 华政