赫尔诺特·瓦格纳：减少发电厂污染

    让我们先排除一个事实：没有一位总统，也没有一个国家，能够单方面阻止全球变暖，即便是减缓这一进程都是困难的。奥巴马总统肯定无法在第二任期内阻止海平面的上升。而且由于国会反对总量控制和排放交易以及其他减缓（更不要说扭转）全球变暖的想法，奥巴马要想做点必要的事也是很困难的。

    我们的星球当然不喜欢借口。如果奥巴马想在减少污染等方面取得实质性进展，他需要施展全部演说技巧，告诉美国人这件事对他们的生存来说是极为重要的，而且他还得发挥想象力。

    根据2009年10月签署的第13514号总统令，奥巴马要求美国联邦政府在2020年前实现减排28%的目标。为了实现这一目标，政府需要实施被证明可靠的市场手段。

    事实上奥巴马还有很多方法可以做出真正的有利的改变。

    奥巴马应该关注经过实践检验的1970年《清洁空气法案》和1990年的修正案，它们的通过都获得美国两党大多数的支持，也都由共和党人总统签署。总统必须用《清洁空气法案》来减少二氧化碳的排放，他们在这上面的合法权力是清楚的。

    在奥巴马的第一个任期内，美国环保局提高了汽车与温室气体相关的尾气排放的节能标准，让一加仑汽油能行驶的里程几乎翻了一番。他应该在此基础上更广泛地减少交通产生的碳排放，首先可以从18轮大货车和商业运载车做起。

    发电厂的污染比汽车更为严重，针对电厂尤其是新电厂的标准会对气候带来更大的好处。

    当然，天然气也不是万能药。天然气在燃烧时产生的二氧化碳比煤炭少一半，但天然气的主要成分是甲烷，这是一种比二氧化碳更强的温室气体。防止甲烷泄露是非常关键的。

    通过使用廉价的天然气，增加《清洁空气法案》的适用范围，以及国家采取行动，美国要实现奥巴马宣布的在2020年碳排放减少到比2005年低17%的目标，现在已经非常接近了。但这一目标肯定不会自动实现。处理碳污染最有效的方法是大规模引入市场因素，为碳排放设定价格或上限。

    但在国会最终准备好跟随总统的脚步之前，依赖现有的法律也是必不可少的。

    赫尔诺特·瓦格纳（Gernot Wagner）是《地球会注意到么？为什么聪明的经济能拯救世界》的作者，他是“环境保卫基金”的经济学家。

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责任编辑： 林杉