爱德华·约瑟夫：与欧洲达成自贸协定

    半年前，欧洲国家的中央银行行长们曾表示，要“不惜代价”稳固欧元区，但现在这片大陆仍然是一片废墟。2012年11月，这个有着17个成员的单一货币集团正式再次陷入衰退。欧洲尚未解决的经济危机是多层面的混乱局面，并且是美国国家安全面临的最大威胁，现在这样说绝不是夸张。

    这片分裂的大陆缺乏必要的政治成熟度和机构一致性来解决自己的危机，奥巴马总统应该怎么办呢？答案是与欧盟达成全面的自贸协定。

    这样做的潜力是巨大的：欧洲和美国一起可以构筑世界上最大和最富有的市场，占有全球GDP的50%左右。双方的贸易量达到全球总量的30%，而且双方都是各自的最重要贸易伙伴。

    在美国大选后不久，国务卿希拉里·克林顿承认“可能与欧洲联盟谈判达成全面协定”，以扩大跨大西洋贸易。与亚洲不同，与欧洲的自贸协定可能是少数的双赢协定，不会引起民主党的强烈反弹。欧洲已有了很高的劳工权利和环境标准。由于人工成本高昂，欧洲也不可能通过自贸协定抢走很多美国的工作岗位，这也让美国的工会可以放心。

    这个自贸协定可能需要很多年的谈判，要获得国会多数的通过则更难。但只要双方高层今年宣布有意共同达成全面协议，这就已经能够拯救市场了。

    2012年6月，美国和欧盟谈判代表发布了一份临时报告，反应了谈判进展，找到了阻碍达成协议的主要问题，包括解放跨大西洋电子商务和数字服务同时保护数据的问题。但即便在谈判代表层面已经解决的问题上，德国总理默克尔等政府首脑可能也不愿意妥协，因为可能在大选年之前激怒绿党和左派。

    奥巴马可以通过两种方式解决问题：首先，他可以向欧洲领导人承诺达成协议同政府与亚洲达成协议是同等重要的；其次，运用总统巨大的个人影响力使问题直接摆在欧洲议员和选民面前。这样欧洲阻碍协议签订需要面临的代价和双方合作能够带来的好处也就不言而喻了。

    爱德华·约瑟夫（Edward P. Joseph）是约翰霍普金斯大学SAIS跨大西洋关系中心访问学者。

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责任编辑： 林杉